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北京未来科学城规划与发展研究报告

摘要

本报告对北京未来科学城的规划与发展进行了全面分析。未来科学城作为北京国际科技创新中心建设"三城一区"的重要组成部分，规划面积达170.6平方公里，形成了"两区一心"的空间格局和"两谷一园"的产业布局。报告详细阐述了未来科学城的战略定位、空间布局、产业发展、基础设施建设以及公共服务配套等方面的规划内容与实施进展，并对其发展前景进行了展望。

一、战略背景与发展历程

1.1 战略背景

未来科学城是北京建设国际科技创新中心的枢纽型主平台，地处中关村科学城和怀柔科学城的连接点上ciur.org.cn。作为"三城一区"的重要组成部分，未来科学城肩负着集聚高水平企业研发中心、建设重大共性技术研发创新平台、打造全球领先技术创新高地的战略使命ciur.org.cn。

1.2 发展历程

未来科学城前身为"未来科技城"，始建于2009年7月，最初定位是中央企业的创新基地和一流人才集聚地，规划面积约为10平方公里百度百科cac.gov.cn。2017年3月，北京市委、市政府明确将未来科技城正式更名为未来科学城百度百科。2019年6月，北京市委、市政府正式印发实施《未来科学城规划（2017年-2035年）》，规划面积扩展至170.6平方公里，较原来增加约16倍ciur.org.cncac.gov.cn。2020年9月，中关村生命科学园及周边区域纳入北京自贸区范围，进一步赋予未来科学城支撑北京建设国际科创中心的历史使命ciur.org.cn。

二、总体规划与空间布局

2.1 规划范围与空间结构

未来科学城位于北京市昌平区南部平原地区，规划范围约170.6平方公里，东至京承高速，与顺义区接壤，距首都机场10公里；南至回南北路附近村界，与回龙观、天通苑两大居住区相邻，距北五环10公里；西至京新高速，与海淀区接壤；北至北六环cac.gov.cnwlkxcgs.com。

未来科学城整体规划呈现"两区一心"空间格局wlkxcgs.com：

• "东西两区"是未来科学城的主体承载区，建设功能完备、宜居宜业的研发创新社区
• "一心"是未来科学城的生态绿心，连接东西两区，共同构建蓝绿交织、水城共融的生态发展格局

资料来源： ciur.org.cnwlkxcgs.comncsti.gov.cn

2.2 发展定位与目标

未来科学城的定位是关注国家重大战略需求，关注关键核心技术，关注安全自主可控，关注自主创新成果转化应用，汇聚国际一流创新型企业、研发机构和人才ncsti.gov.cn。其核心使命是"攻关未来科技、发展未来产业、集聚未来人才"百度百科wlkxcgs.com。

未来科学城的发展目标分为三个阶段ncsti.gov.cncac.gov.cn：

• 到2020年：初步形成创新要素聚集、创新活力初显的局面，初步建成绿色宜业、功能完善的城市载体
• 到2025年：建成具有活力的创新之城
• 到2035年：建成全球领先的技术创新高地

三、"两谷一园"产业布局与发展

未来科学城研发产业聚焦"两谷一园"创新布局，即东区"能源谷"、西区"生命谷"和沙河高教园wlkxcgs.comncsti.gov.cn。

3.1 能源谷

东区规划面积44.3平方公里，重点布局先进能源产业，打造能源产业战略支撑点，建设具有国际影响力的"能源谷"wlkxcgs.combjchp.gov.cn。

3.1.1 产业定位

能源谷聚焦先进能源领域，重点发展能源互联网、先进储能、氢能、化石能源清洁高效利用、风电光伏、碳固存等细分领域kechuangfuwu.com。根据《昌平区先进能源产业提质增效行动计划（2022-2025年）》，能源谷发展提升能源互联网高成长关键赛道，巩固壮大化石能源清洁高效利用、风电光伏增长型成熟赛道，储备布局氢能、储能、碳固存培育型前沿赛道，打造氢能和能源互联网产业集群wlkxcgs.com。

3.1.2 发展现状

目前，能源谷已形成科技研发、技术服务、成果转化全周期创新链条，成为北京十大高精尖产业先进能源细分领域核心承载区wlkxcgs.com。已入驻15家中央企业下属100余家科研单位，建成先进输电技术国家重点实验室等40多个国家和北京市级研发创新平台，推动央企联合高校民企组建核能材料产业发展联盟等23个协同创新平台cac.gov.cnbjchp.gov.cn。

入驻企业包括国网智能电网研究院、国家能源北京低碳清洁能源研究院、华能清洁能源技术研究院、国家电投科学技术研究院等74家高端研发机构和科技型企业，设有院士工作站7个，集聚科研人才2万余人cac.gov.cnkechuangfuwu.com。

2024年，能源谷产业收入超过2400亿元北京市科学技术委员会。根据《未来科学城（能源谷）发展建设三年行动方案（2023－2025年）》，到"十四五"末，"能源谷"力争实现先进能源产业收入4000亿元wlkxcgs.com。

3.1.3 重点项目

能源谷正在推进多个重点项目建设，包括：

• 未来星科低碳产业园：作为"能源谷"首个标准厂房项目，总用地面积约为5.42万平方米，总建筑面积为9.72万平方米，预计2025年正式亮相新浪新闻beijing.gov.cn
• 中兵未来科研中心项目：计划2025年内建成投用网易
• 国家电投二期项目：计划2025年内完成建设网易
• 中国石油勘探开发工程技术研发中心项目二期工程网易
• 油气钻完井技术国家工程研究中心项目网易
• 商飞绿色飞机中试基地项目网易
• 中国移动G31综合楼网易

3.2 生命谷

西区规划面积62.5平方公里，重点布局医药健康产业，打造全市医药健康产业发展"核爆点"，建设具有全球领先水平的"生命谷"bjchp.gov.cn大众网。

3.2.1 产业定位

生命谷聚焦医药健康产业，重点发展生物医药、高端医疗器械、智慧医疗三个细分领域cac.gov.cn。根据《昌平区医药健康产业倍增行动计划（2022-2025年）》，生命谷把握生物技术、数字技术两大核心驱动力，围绕前沿技术、医疗器械、美丽健康三条赛道持续发力，全面形成医药健康千亿级产业集群wlkxcgs.com。

3.2.2 发展现状

中关村生命科学园是"生命谷"的重要组成部分，已成为蛋白质组学、基因组学、脑科学等生命科学基础研究高地bjchp.gov.cn。目前，生命谷已聚集医药健康创新型企业800余家，在新药研制、医疗器械、精准医疗服务等细分领域优势明显kechuangfuwu.com。

截至2022年底，已建成的生命科学园一期、二期已聚集创新型医药企业600余家、高端人才300余人，入驻国家工程研究中心和重点实验室10个、省部级研发中心16个新浪新闻。其中上市企业10余家（包括百济神州、诺诚健华等），独角兽企业4家，潜在独角兽企业18家，知名科学家创办企业81家ncsti.gov.cn北京市科学技术委员会。

2024年，未来科学城医药健康产业收入首次达到千亿规模北京市科学技术委员会。根据《自贸实验区昌平组团（生命谷）发展建设三年行动方案（2023－2025年）》，"十四五"期间，"生命谷"将实现医药健康产业收入、产值和研发投入"三个翻一番"wlkxcgs.com。

3.2.3 重点项目

生命谷正在推进多个重点项目建设，包括：

• 生命谷（国际）生物工程创新中心：总用地面积8.09万平方米，总建筑面积约为28.9万平方米，预计2025年上半年建成投用新浪新闻
• 昌平实验室：计划2025年底实现核心区项目交付使用网易
• 中关村生命科学园青年公寓（专家公寓）及配套用房项目：计划2025年底实现交付使用网易
• 生命谷国际前沿科技转化中心（飞镖三期）：计划2026年竣工投用网易
• 合成生物制造技术创新中心和合成生物制造转化加速中心：两大产业空间已竣工，2025年启动试运行北京市科学技术委员会ncsti.gov.cn

3.3 沙河高教园

沙河高教园位于未来科学城西区，是北京市委、市政府确定的两个大学园区之一，定位为科教及产业融合新城，着力于打造以高校为依托、产学研用一体化的创新体系bjchp.gov.cn大众网。

3.3.1 功能定位

沙河高教园定位为科教融合新城，致力于打造以高等教育为核心，集学习、工作、居住为一体的现代化园区都市bjchp.gov.cn。园区整个区域大体分为高校学府区、生活居住区、公共服务配套区三部分ncsti.gov.cn。

3.3.2 发展现状

沙河高教园规划总用地面积799.72公顷、建筑面积586万平方米ncsti.gov.cn。目前已入驻北京航空航天大学、北京师范大学、北京邮电大学等8所高校（其中部属院校8所，市属院校1所），进驻45个学院、9个一流学科、66个一级学科、49个国家和省部级重点实验室，师生约达6万人ncsti.gov.cnbjchp.gov.cn。

园区通过搭建校企合作平台，推动高校科研成果向产业端转化，累计入驻高校成果转化企业200余家，支持高校概念验证项目25项bjchp.gov.cn。园区已形成3D打印、智能装备、航空航天三大产业集群bjchp.gov.cn。

3.3.3 重点项目

沙河高教园正在推进多个重点项目建设，包括：

• 高教园四期：规划城乡建设用地107.3公顷，规划建筑规模约91.16万平方米，包括住宅、智慧孵化、商业综合体、国际交流中心、多功能体育馆及变电站等公服配套ncsti.gov.cn网易
• 沙河高教园配套高中：计划开工建设网易
• 北师大F区学生宿舍、教学楼：计划开工建设网易
• 北邮沙河校区二期研究生宿舍、综合体育馆：计划开工建设网易
• 信息科大二期学生宿舍：计划开工建设网易
• 未来大学科技园空天产业园：计划完成装修改造并投用网易
• 未来通信产业园：计划完成装修改造并投用网易

资料来源： cac.gov.cnbjchp.gov.cnwlkxcgs.com北京市科学技术委员会

四、基础设施与公共服务配套

4.1 交通规划

4.1.1 轨道交通

未来科学城周边轨道交通规划形成"两纵两环"的格局澎湃新闻，主要包括：

1. 地铁17号线：贯穿城区南北方向的大运量轨道交通干线，全长约49.7公里，串联起天通苑、望京西、太阳宫、潘家园等居住区beijing.gov.cn

   • 南段（嘉会湖到十里河站）：2021年底开通
   • 北段（工人体育场到未来科学城北站）：2023年底开通
   • 中段（十里河到工人体育场站）：计划2025年开通，届时17号线将全线贯通beijing.gov.cn

2. 地铁13号线扩能提升工程：将13号线改造为13A、13B两条线路，均计划2025年开通澎湃新闻beijing.gov.cn

   • 13A线：将实现东连回龙观、西连海淀区、南连未来科学城生命谷
   • 13B线：将新建车站6座，从现在回龙观站西侧路基段拨线向西至软件园，终点站为海淀区马连洼站

3. 地铁19号线二期（北延及北延支线）：计划2025年开工，2029年建成beijing.gov.cn

   • 北延线路：南起19号线一期既有牡丹园站，北至生命谷站，全长约17.1公里，设站7座
   • 北延支线：由上清桥南站出支，北至清河站，全长约7.1公里，设站1座

4. S15号线（北部联络线）：规划中，从海淀的山后地区出发，向东连接未来科学城西区，并通至未来科学城东区再向东，直至首都机场新浪财经_手机新浪网

资料来源： 澎湃新闻beijing.gov.cn新浪财经_手机新浪网

4.1.2 道路交通

未来科学城正在推进多条主要道路的建设，包括：

1. 定泗路改扩建：横贯未来科学城西区和生态绿心，西起生命科学园东路，东至立汤路，全长约12.5公里，计划2025年6月扩建完成，届时将升级为双向六车道澎湃新闻新浪财经_手机新浪网

2. 北清路改扩建：作为东西向快速路，计划2025年完成澎湃新闻

3. 未来科学城路南延：作为城市主干道，南北贯穿未来科学城东区核心，建成后与朝阳区来广营北路联通，将成为未来科学城与中心城区的新连接通道澎湃新闻新浪财经_手机新浪网

4. 其他道路：包括宏福西路、建材城东路等，将进一步丰富未来科学城与中心城区的连接道路澎湃新闻

4.2 教育配套

未来科学城正在完善教育配套设施，主要包括：

1. 沙河高教园配套高中：计划开工建设网易

2. 北师大生命谷直属学校：项目西侧约600米规划建设九年一贯制学校，由北京师范大学教育集团直属管理，预计2027年建成kechuangfuwu.com

3. 社区高标准幼儿园：项目内配建12班幼儿园，解决业主子女学前教育需求kechuangfuwu.com

4. 沙河高教园区内规划多所中小学及幼儿园，其中部分学校已投入使用，园区还引入北师大、北航、中科院教育资源办学ncsti.gov.cn

4.3 医疗配套

未来科学城正在完善医疗配套设施，主要包括：

1. 国际研究型医院：位于生命科学园二期，由昌平区与高博医疗集团合作建设，总建筑规模约9.74万平方米，设计床位500张，2022年启动主体施工建设，计划2023年投入运营71.cn

2. 北大国际医院：位于生命谷周边2公里处，为三级甲等综合医院，提供全科诊疗及高端医疗服务kechuangfuwu.com

3. 北大六院：位于生命谷，已建成kechuangfuwu.com

4. 积水潭医院回龙观院区：位于4公里范围内，覆盖骨科、急诊等专科需求kechuangfuwu.com

4.4 商业与生活配套

未来科学城正在完善商业与生活配套设施，主要包括：

1. 未来中心星际花园：位于未来科学城东区，作为首个主题休闲商业街区，于2023年5月20日正式开街wlkxcgs.com

2. 超极合生汇：位于生命谷南侧2公里处，为全国首座超极合生汇，集购物、餐饮、娱乐于一体，涵盖国际品牌、亲子乐园等多元业态kechuangfuwu.com

3. 地铁17号线TOD综合体：地铁17号线"生命谷站"规划为TOD枢纽，未来将引入商业综合体及商务办公空间kechuangfuwu.com

4. 山姆会员商店：项目已顺利通过竣工联合验收，计划2025年下半年正式投入运营，作为在京布局的第五家高端仓储式会员店wlkxcgs.com

4.5 生态与休闲设施

未来科学城正在建设多个生态与休闲设施，主要包括：

1. 未来科学城生态休闲公园：总面积2.9平方公里、总投资4.5亿元，分为三大片区（沙河片区、北七家片区、东小口片区），正加速推进建设央广网

2. 未来科学城全民健身中心（西地块）：计划开工建设网易

3. 沙河高教园多功能体育馆：规划承办小型国际体育赛事的特色体育馆，以满足校园和居民体育教学、公共社交、健身运动等需求ncsti.gov.cn

五、发展成效与前景展望

5.1 发展成效

截至目前，未来科学城已取得显著成效：

1. 产业规模快速增长：2024年，未来科学城先进能源产业收入超2400亿元，医药健康产业收入首次达到千亿规模，规模以上企业达到881家北京市科学技术委员会

2. 创新能力显著提升：近三年，未来科学城专利拥有量年均增长超三成，累计获专利授权超6000件gov.cn。在生命健康领域，涌现出邓宏魁团队"化学小分子诱导人体细胞实现重编程"技术、"北脑二号"智能脑机系统等具有代表性的创新研发成果gov.cn

3. 科技成果转化加速：近三年，入库项目600余项，技术合同成交额超千亿元，知名科学家创办企业超百家gov.cn

4. 区域影响力提升：在2024年全国科技城百强榜中，未来科学城首次跻身全国三甲，紧随中关村科学城和张江科学城之后，位列第三，比上年上升1位ncsti.gov.cn

5.2 前景展望

未来科学城将继续围绕"科学+城"的发展理念，推进以下重点工作：

1. 强化创新驱动：依托昌平实验室、北生所、北脑所等国家战略科技力量及新型研发机构，聚焦细胞与基因治疗、合成生物制造、类脑计算与脑机智能等前沿领域催生更多科技成果突破网易

2. 加速产业发展：推动能源谷和生命谷两大产业集群做大做强，力争实现先进能源产业收入4000亿元，医药健康产业收入、产值和研发投入"三个翻一番"wlkxcgs.com

3. 完善配套设施：实施未来科学城市政交通及公服配套设施行动计划，高标准实施生命园一二期品质提升工程，加快生命园三期规划实施，加快高教园四期建设，进一步补齐补强园区基础设施和配套服务设施网易

4. 优化营商环境：统筹做好住房、落户、入学、就医等保障，让各类人才在未来科学城安居乐业ncsti.gov.cn

六、结论与建议

6.1 结论

北京未来科学城作为北京国际科技创新中心建设的重要组成部分，通过"两区一心"的空间布局和"两谷一园"的产业规划，已初步形成了以先进能源、医药健康为主导的产业集群，并取得了显著的发展成效。随着基础设施和公共服务配套的不断完善，未来科学城正逐步建设成为集科技创新、产业发展、生态宜居于一体的现代化科学城。

6.2 建议

1. 加强协同创新：进一步推动央企、高校、科研院所与创新型企业之间的协同创新，构建更加开放共享的创新生态系统

2. 优化产业结构：在做强先进能源和医药健康两大主导产业的同时，积极布局未来产业新赛道，如6G、合成生物制造、机器人等前沿领域

3. 完善配套设施：加快推进轨道交通、道路、教育、医疗、商业等配套设施建设，提升区域综合承载力

4. 强化人才吸引：完善人才政策，提供更加优质的住房、教育、医疗等公共服务，吸引和留住高端创新人才

5. 促进产城融合：统筹产业发展与城市建设，推动"科学+城"深度融合，打造宜居宜业的创新生态环境

参考文献

1. 《未来科学城规划（2017—2035）》
2. 《北京市"十四五"时期国际科技创新中心建设规划》
3. 《昌平区先进能源产业提质增效行动计划（2022-2025年）》
4. 《昌平区医药健康产业倍增行动计划（2022-2025年）》
5. 《未来科学城（能源谷）发展建设三年行动方案（2023－2025年）》
6. 《自贸实验区昌平组团（生命谷）发展建设三年行动方案（2023－2025年）》