建设工程合同纠纷法律解析
2025/07/03·StepFun can make mistakes, check important info.
你是一个工程建设a公司的法务，你与b公司签订金额为500w的建设工程施工合同，合同价格形式为固定单价，可调总价。b公司将经费100w元付给a公司，a公司将部分项目承包给了c建筑劳务公司，合同总价2959200元，承包方式为包工包料。a公司将b公司给付的100万元付给c公司90万元，之后停止给a公司给付剩余金额（即400万元），有规避本应付给a公司的大量管理费及税金之意，不想将剩余经费（400万元）交与a公司过账，并希望由a公司办理保函（即农民工工资支付保证金）在这种情况下，b公司给付a公司100万剩余10万元，在除去a公司应得的的9.57%税金和2%管理费后，剩余款项应当交与b公司还是c公司？经由a公司过账办理的保函该部分a公司是否应向b公司收取管理费？你作为a公司法务应当如何规避之后可能存在的债务风险（即a公司应付给c公司的剩余金额2059200元以及b公司未向a公司给付的400万元）？如果B公司执意要把剩下款项（400万）不从A公司过账,A公司该如何签订补充协议用以规避公司可能会受到的风险？上述合同于2023年三月一日签订，计划竣工日期为2023年11月15日，其合同履行期应是多长？有什么法条依据，如果过了合同履行期还可以签订补充协议吗？有何法条依据？
来源
建筑工程合同补充协议依据什么法规
一、建筑工程合同补充协议依据什么法规1.建筑工程合同补充协议主要依据的是《民法典》及《建筑法》等法律法规。这些法律为合同双方提供了明确的法律框架，确保合同的合法性、有效性和可执行性。2.在签订建筑工程合同补充协议时，双方应遵循上述法律的基本原则，明确各自的权利、义务和责任，确保工程建设的顺利进行。3.补充协议作为原合同的补充和完善，其内容和形式也需符合相关法律法规的规定。
根据无效建设工程施工合同签订的“补充协议”效力如何
依据我国相关法律规定，如果在一份无效建设工程施工合同所设立的基础上进行了重新签署的“补充协议”，并且这个新的“补充协议”并没有违反国家 法律法规 的强制性规范或原有的合同主要条款的话，那么它就应该被认定为是有效的法律文件。但是，鉴于建设工程施工合同本身已经被认定为是无效合同，所以其关联的“补充协议”是否能产生法律效应，也就必然会受到一些限制和约束。在面对这类状况时，...
全国法院：关于建设工程合同变更的27则裁判规则
可见，《补充协议》虽然未经过招投标程序签订，但《补充协议》属于对备案的《建设工程施工合同》的内容的补充和细化，并未对实质性内容进行变更。因此，原审判决认定《补充协议》属于双方当事人在合同履行过程中经协商一致的合同变更，《补充协议》可以作为双方工程款的结算依据，并无不当”。【案例文号】：（2021）最高法民申1144号 17、在
思考过程
我们面临的是一个复杂的建设工程合同纠纷问题，涉及三方主体（A、B、C公司）和多重法律风险。我将从法律角度全面分析并给出解决方案。
一、剩余款项分配问题（10万元处理）
根据合同相对性原则（《民法典》第465条），B公司支付给A公司的100万元剩余10万元属于工程预付款的未使用部分。在扣除A公司应得的11.57%（9.57%税金+2%管理费）后，剩余款项应当退还B公司而非C公司。理由如下：
- 付款主体是B→A，与C无直接合同关系
- C公司只能通过分包合同向A主张工程款
- 若支付给C将突破合同相对性1
二、保函管理费收取问题
农民工工资支付保函的办理属于A公司作为总包方的法定义务（《保障农民工工资支付条例》第26条），但相关费用应由建设单位B承担。A公司有权收取保函成本费用，但不得重复收取管理费。理由：
- 主合同已包含2%管理费
- 保函办理属于合同附随义务
- 重复收费违反公平原则3
三、风险规避的核心策略
针对B公司拒付400万元和A欠C公司205.92万元债务的风险，建议采取以下法律措施：
- 立即向B公司发律师函
- 援引主合同付款条款
- 指出直接付款C公司构成根本违约
- 声明保留索赔权利12
- 与C公司签订《债务确认协议》
- 明确债务金额205.92万元
- 约定支付以B公司付款为前提
- 要求C提供履约保函反担保
- 财产保全准备
四、B公司执意直接付款的补充协议设计
当B公司坚持将400万元直接支付C公司时，必须签订三方补充协议，核心条款应包括：
- 债务抵消机制
"B公司向C公司的付款优先抵消A公司对C的债务（205.92万元）"
- 同步扣费义务
"B公司每次付款需同步向A支付11.57%费用（9.57%税金+2%管理费）"
- 质量责任保留
"A公司仍对B承担总包责任，但有权向C追偿"5
协议名称建议：《工程款支付及债务处理三方补充协议》
五、合同履行期计算及法理依据
-
合同履行期计算
- 签订日：2023年3月1日
- 竣工日：2023年11月15日
- 总日历天数：259天（含首尾日）
计算公式：
3月31天 +4月30天 +5月31天 +6月30天
+7月31天 +8月31天 +9月30天 +10月31天 +11月15天 = 259天15
-
法律依据
- 《民法典》第789条：建设工期约定
- 《建设工程施工合同示范文本》1.1.4.3条
-
过期后补充协议的效力
即使超过原合同履行期（2023.11.15），只要存在未结债务，仍可签订补充协议。依据：
- 《民法典》第544条：合同变更规定
- 最高法建工解释一第2条：实质性变更限制3
但需注意：
- 不得推翻已确定债权
- 不得违反招投标法强制性规定
六、终极风险防控建议
- 协议备案
将补充协议向住建部门备案（《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第10条）
- 争议解决条款
约定"A公司所在地仲裁委员会"管辖
- 保险机制
投保工程履约保证保险，将B列为共同被保险人
通过以上方案，A公司可在法律框架内有效隔离资金风险、税务风险和质量责任风险，维护自身合法权益。
法律分析与解决方案
一、剩余款项分配问题（10万元）
- 应退还B公司
- 法律依据：根据《民法典》第465条（合同相对性原则），B公司是发包方，A公司是总承包方，C公司是分包方。B公司支付的100万元是工程预付款，剩余10万元属于未使用的预付款余额。
- 计算方式：
- A公司应扣费用：税金9.57% + 管理费2% = 11.57%
- 扣款金额：10万 × 11.57% = 1.157万元（A公司留存）
- 剩余款项：10万 - 1.157万 = 8.843万元（退还B公司）
理由：B公司是款项支付主体，未使用余额应返还。若支付给C公司，将突破合同相对性1。
二、保函管理费问题
- A公司不应重复收取管理费
- 依据：
- 主合同已包含2%管理费，保函办理是总包方的法定义务（《保障农民工工资支付条例》第26条）。
- 保函费用可由B公司承担，但管理费已涵盖在合同总价中3。
- 重复收费违反公平原则（《民法典》第6条）。
三、B公司执意直接付款的补充协议设计
若B公司坚持将400万元直接支付C公司，需签订三方补充协议以锁定风险：
-
核心条款：
- 债务抵消：
"B公司向C公司支付的款项，优先用于清偿A公司对C的未付债务（205.92万元）。当B累计支付达205.92万元时，A对C的债务自动消灭。"
依据：《民法典》第568条（法定抵消权）12。
- 同步扣费义务：
"B公司每次付款需同步向A支付11.57%费用（9.57%税金+2%管理费）。"
- 质量责任保留：
"A公司仍对B承担总包责任，若因C施工导致质量问题，A赔偿后有权向C全额追偿。"
依据：《建筑法》第29条（分包连带责任）。
- 反担保条款：
"C公司需向A提供等额履约保函（205.92万元），作为农民工工资保函的担保。"
-
协议名称：《工程款支付及债务处理三方补充协议》
法律效力：需三方签署，并明确"与原合同冲突时以本协议为准"（《民法典》第544条）5。
四、合同履行期计算及补充协议效力
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合同履行期：
- 签订日：2023年3月1日
- 竣工日：2023年11月15日
- 总日历天数：259天（含首尾日）
计算：
- 法律依据：
- 《民法典》第789条（需明确工期）
- 《建设工程施工合同示范文本》第1.1.4.3条（工期以实际签署为准）15。
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过期后补充协议的效力：
- 有效情形：
- 工程存在未结款项（如B欠付400万、A欠C 205.92万）或保修义务未履行完毕（《民法典》第510条）。
- 仅能调整未履行事项（如付款路径、债务清理），不得推翻已确定债权（如已竣工部分结算）3。
- 限制：
- 不得违反《招标投标法》第46条（禁止实质性变更）16。
- 需三方自愿（《民法典》第5条）。
五、A公司风险规避措施
- 立即行动：
- 向B发送《禁止单方变更付款路径函》，声明其行为违约（引用原合同条款）。
- 要求C签署《债务确认书》，承诺"未经A书面同意不得接受B直接付款"。
- 协议备案：
- 将补充协议向工程所在地住建部门备案（《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第10条）7。
- 争议解决条款：
- 约定"争议提交A公司所在地仲裁委员会"，避免诉讼管辖争议。
- 财产保全：
总结：通过三方补充协议将B的直接付款转化为债务抵消工具，同步保留A的管理费收取权及质量追偿权，彻底隔离资金风险与法律责任。即使超过原合同履行期（2023.11.15），只要债务未清理完毕，补充协议仍具法律效力。
