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欧盟AI法案最新进展与争议
2025/07/21·StepFun can make mistakes, check important info.
“本周,欧盟内部关于《人工智能法案》的提案有哪些最新进展和公众反响?请总结一下最新草案的正反两方主要论点。”
Sources

为了更好地完成您关于欧盟《人工智能法案》最新进展的研究任务,我需要了解几个关键信息:

  1. 您所指的"本周"是指2025年7月15日至7月21日这一周期吗?这将帮助我确定需要关注的最新动态时间范围。

  2. 您是否特别关注《通用人工智能行为准则》(General-Purpose AI Code of Practice)的最新进展?根据搜索结果,这似乎是最近欧盟AI监管的焦点。

  3. 您对公众反响的了解是否需要包括特定群体(如企业、学术界、民间组织)的观点,还是希望获得更广泛的公众意见综述?

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好的,收到您的研究任务。

为了系统性地完成关于“本周欧盟《人工智能法案》最新进展、公众反响及正反方论点”的深度研究,我为您制定了以下分五步走的总体计划。该计划旨在确保最终产出的研究报告结构清晰、内容全面、论证有力。

Research plan

好的,收到您的研究任务。

今天是2025年07月21日,星期一。针对您提出的关于“本周欧盟《人工智能法案》最新进展、公众反响及正反方论点”的调研需求,我将为您制定一个分步骤的研究计划。该计划旨在系统性地收集和分析信息,最终形成一份逻辑清晰、内容全面的研究报告。

Research plan

欧盟《人工智能法案》最新动态研究计划

第一阶段:确立事实与背景

  1. 梳理本周核心动态:首先,将检索并确认在2025年7月15日至21日期间,与欧盟《人工智能法案》及其配套法规(特别是《通用人工智能行为准则》)相关的官方发布、关键决策或重要声明。这将为整个研究报告建立一个准确的时间背景和事实基础。

  2. 厘清法规当前状态:明确《人工智能法案》及相关准则的当前法律状态、关键条款的生效时间点,以及最新草案或已定稿文本的核心要求。这将有助于准确理解各方争议的焦点。

第二阶段:深入分析各方立场与反响

  1. 识别关键利益相关方:系统性地识别并分类对法案进展做出反应的各方,主要包括:

    • 欧盟官方机构(如欧盟委员会)
    • 科技公司(涵盖大型跨国企业和欧洲本土初创公司)
    • 行业与商业协会
    • 学术界与研究机构
    • 公民社会与人权组织
  2. 归纳正反两方核心论点:深入分析从上述利益相关方收集到的信息,将其归纳为支持(正方)和反对/担忧(反方)两大阵营的核心论点。

    • 正方论点:将重点关注其在保障公民权利、提升技术可信度、防范系统性风险、确立全球AI治理标准等方面的论述。
    • 反方论点:将重点关注其对抑制技术创新、增加企业合规成本、削弱欧洲AI产业竞争力、技术执行难度大等方面的担忧和批评。

第三阶段:整合信息并构建研究报告

  1. 构建报告框架:设计报告的整体结构,确保逻辑连贯。报告将包含以下部分:

    • 执行摘要:高度概括本周的核心进展、主要争议点以及最终结论。
    • 本周关键进展概述:以时间线的形式清晰展示本周发生的关键事件。
    • 正反方论点深度剖析:通过对比图表或分点列表的形式,详细阐述支持方和反对方的具体论据,并引用其原始声明或观点来源。
    • 公众与市场反响分析:总结媒体、产业界和公众对最新进展的整体情绪和反应。
    • 结论与展望:基于以上分析,对法案未来的实施路径和潜在影响进行总结与预判。
  2. 信息可视化呈现:为了使报告内容更直观、易于理解,将创建必要的图表,例如:

    • 一图看懂本周关键事件的时间轴。
    • 一个对比表格,清晰展示正反两方在关键议题上的核心论点。

可靠信息来源

为确保研究的准确性和权威性,信息搜集将优先参考以下来源:

  • 欧盟官方网站
    • 欧盟委员会(European Commission):获取官方新闻稿、法规最终文本及指南文件。
    • 欧洲议会(European Parliament):了解立法辩论和投票的详细记录。
  • 国际权威新闻机构
    • 路透社(Reuters)、美联社(Associated Press)、法新社(AFP):获取及时、客观的新闻报道。
  • 顶级财经与科技媒体
    • 金融时报(Financial Times)、华尔街日报(The Wall Street Journal)、彭博社(Bloomberg)、Politico Europe:获取关于法规对商业和政治影响的深度分析。
  • 知名智库与法律事务所
    • 发布相关政策解读报告的国际知名智库或专注于科技法规的律师事务所官方网站。
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首先,让我搜索本周欧盟《人工智能法案》的最新进展:

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European Union AI Act latest developments July 2025
稀土掘金
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看起来我需要更具体地搜索本周欧盟《人工智能法案》的最新进展。我将尝试使用更精确的搜索词,并指定最近的时间范围。

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European Union AI Act latest developments July 15-21 2025
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我需要找到更具体的关于本周欧盟《人工智能法案》的最新进展信息。我将尝试使用更精确的搜索词,并查看一些可能包含相关信息的网页。

首先,我注意到在搜索结果中有一个关于7月15日的文章提到了EU AI Act的8月2025截止日期,我将查看这个页面获取更多信息。

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我需要查看更多关于欧盟AI法案的最新进展,特别是7月15-21日期间的信息。我将查看Lexology网站上的相关文章,这似乎包含了7月15日的最新信息。

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已掌握的信息

  1. 本周(2025年7月15-21日)欧盟《人工智能法案》的一个核心进展是:欧盟委员会于7月10日发布了针对通用人工智能(GPAI)模型的最终版《实践准则》(Code of Practice)。
  2. 法案的整体实施时间表没有变化,针对通用人工智能模型的关键义务将于2025年8月2日正式生效,企业和开发者正面临紧迫的合规期限。
  3. 目前已掌握的信息主要集中在法案的合规要求和时间节点上,但缺乏关于新发布的《实践准则》所引发的各方具体反响,特别是缺少来自产业界、公民社会等关键利益相关方的支持或反对论据。

下一步行动计划

  1. 首先,将深入研究7月10日发布的《通用人工智能模型实践准则》的官方文本和相关解读,以准确把握其核心内容和官方立场。这将作为分析各方观点的基准。信息主要从欧盟委员会官方网站(digital-strategy.ec.europa.eu)获取。
  2. 接下来,将系统性地搜集并分析各关键利益相关方对这份新《实践准则》的公开回应。
    • 产业界(潜在反方/担忧方): 重点关注大型科技公司(如谷歌、微软)、行业协会(如DigitalEurope, CCIA)以及开源社区的官方声明或评论,以了解他们对创新、合规成本和技术可行性的担忧。
    • 公民社会与消费者组织(潜在正方): 重点关注欧洲消费者组织(BEUC)、数字权利组织(EDRi)等机构的报告或新闻稿,以获取他们关于用户保护、基本权利和透明度的论点。
  3. 最后,将检索权威媒体(如Politico Europe, Reuters, Financial Times)的深度分析文章,这些报道通常会综合并引述不同阵营的观点,有助于全面、平衡地呈现正反两方的论点,并了解更广泛的公众情绪。

让我们先查看欧盟委员会关于GPAI实践准则的官方页面,了解其具体内容:

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我需要继续收集关于欧盟《人工智能法案》的最新进展和各方反应。现在我将查看AI Watch的全球监管追踪报告,了解更多关于欧盟AI法案的最新情况。

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我需要更多关于欧盟《人工智能法案》的最新进展和各方反应的信息。我将查看欧盟委员会官方网站上的新闻和公告。

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EU AI Act latest developments July 2025 European Commission public reaction industry
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我需要查看7月21日发布的关于欧盟AI法案的最新文章,以获取最新进展和各方反应。

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已掌握的信息

  1. 本周(2025年7月15-21日)关于欧盟《人工智能法案》的核心进展是:欧盟委员会于7月10日发布了针对通用人工智能(GPAI)模型的最终版《实践准则》(Code of Practice)。这份准则是自愿性质的,旨在帮助模型提供商遵守法案在透明度、版权和安全方面的义务。
  2. 法案的整体实施时间表没有改变,针对通用人工智能模型的关键义务将于2025年8月2日正式生效,企业和开发者正面临紧迫的合规期限。
  3. 目前已掌握的信息主要集中在法案的合规要求和官方立场上,但缺乏关于新发布的《实践准则》所引发的各方具体反响,特别是缺少来自产业界、公民社会等关键利益相关方的支持或反对论据。

下一步行动计划

  1. 将系统性地搜集并分析各关键利益相关方对这份新《实践准则》的公开回应,以全面了解其公众反响。
    • 产业界(潜在反方/担忧方): 重点关注大型科技公司、行业协会(如DigitalEurope, CCIA)以及开源社区的官方声明或评论,以了解他们对创新、合规成本和技术可行性的担忧。信息主要从这些机构的官方网站、政策博客以及路透社、Politico Europe等权威媒体获取。
    • 公民社会与消费者组织(潜在正方/批评方): 重点关注欧洲消费者组织(BEUC)、数字权利组织(EDRi)等机构的报告或新闻稿,以获取他们关于用户保护、基本权利和透明度的论点,以及他们可能认为准则力度不足的批评意见。信息主要从这些组织的官方网站获取。
  2. 在收集到充分的各方观点后,将对信息进行整合,归纳出支持和反对/担忧两大阵营的核心论点,并构建一份包含关键进展、正反方论点深度剖析和公众反响总结的研究报告。

让我们查看一下7月18日发布的关于通用人工智能模型的文章,以获取更多关于各方反应的信息:

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我需要查看更多关于欧盟AI冠军倡议的信息,以便了解反对方的详细论点。

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现在我已经收集了足够的信息,可以对欧盟《人工智能法案》的最新进展和各方反响进行全面分析。让我整理一下收集到的信息,并使用可视化工具来呈现关键点。

可视化工具

可视化工具

现在我已经收集了足够的信息,可以提供一个全面的最终答案了。

欧盟《人工智能法案》最新进展与公众反响分析报告

摘要

本周(2025年7月15日至21日),欧盟《人工智能法案》(EU AI Act)的实施进程迎来关键节点,欧盟委员会于7月10日发布了《通用人工智能模型实践准则》(Code of Practice for GPAI models),并在7月21日再次确认法案实施时间表不变mondaq.com。同时,由60多家欧洲领先企业组成的"欧洲AI冠军倡议"联盟发布了名为"Stop the Clock"的公开信,呼吁推迟法案实施两年lexology.com。这一系列发展引发了监管机构与产业界之间关于AI创新与监管平衡的激烈辩论,本报告将详细分析最新进展及各方观点。

一、本周关键进展

欧盟《人工智能法案》2025年7月最新进展与各方反响

一、时间轴与关键事件

日期事件
2025年2月2日《人工智能法案》一般规定和禁止AI实践正式生效
2025年7月4日欧盟委员会新闻发布会明确表示不会延迟AI法案实施期限
2025年7月10日欧盟委员会发布通用人工智能(GPAI)模型最终《实践准则》
2025年7月中旬由空客、ASML、汉莎航空等60多家欧洲公司领导人组成的联盟发布"Stop the Clock"公开信
2025年7月21日欧盟委员会再次确认AI法案实施时间表不变
2025年8月2日通用人工智能模型(GPAI)相关义务将正式生效
2026年8月2日高风险AI系统的规则将正式生效

二、《通用人工智能模型实践准则》主要内容

章节内容
透明度章节提供用户友好的模型文档表格,帮助提供商记录必要信息
版权章节为提供商提供实用解决方案,帮助满足遵守欧盟版权法的义务
安全与安保章节概述管理系统性风险的具体最先进实践,仅适用于具有系统性风险的模型

三、支持方(欧盟委员会及监管支持者)主要论点

序号论点
1法律期限已在法律文本中确立,必须遵守以维护法律确定性
2监管AI是欧盟的首要任务,即使面临来自企业和竞争的压力
3《实践准则》是自愿性工具,已经为企业提供了合规便利
4欧盟致力于维持其作为AI监管全球标准制定者的角色
5法规旨在平衡创新、安全和基本权利保护

四、反对方(欧洲AI冠军倡议)主要论点

序号论点
1当前监管环境过于复杂、重叠且不明确,阻碍欧洲AI创新和竞争力
2相关指南和标准仍在制定中,企业需要更合理的实施时间
3呼吁推迟AI法案关键义务生效前的两年"暂停计时"
4监管质量应优先于速度,以向全球创新者和投资者发出积极信号
5需要在更广泛的欧盟数字规则审查背景下制定创新友好的实施战略

欧盟委员会于7月10日发布的《通用人工智能模型实践准则》是一个自愿性工具,由独立专家通过多方利益相关者参与制定,旨在帮助行业遵守《人工智能法案》对通用人工智能模型提供商的义务European Union。该准则包含三个独立章节:透明度、版权以及安全与安保,前两章适用于所有通用人工智能模型提供商,而安全与安保章节仅适用于具有系统性风险的最先进模型提供商European Union

欧盟委员会在7月4日和7月21日的两次声明中均明确表示,尽管面临来自产业界的压力,《人工智能法案》的实施时间表不会改变lexology.com。这意味着通用人工智能模型的义务将从2025年8月2日开始生效,高风险AI系统的规则将从2026年8月2日生效lexology.com

二、各方反响与论点分析

1. 支持方(欧盟委员会及监管支持者)主要论点

欧盟委员会坚持按原定时间表实施《人工智能法案》的立场基于以下几点考虑:

法律确定性与一致性:欧盟委员会强调法律期限已在法律文本中明确确立,必须遵守以维护法律确定性mondaq.com。委员会发言人在7月4日的新闻发布会上明确表示:"我们有法律文本中确立的法律期限。相关规定已于2月生效,通用人工智能模型义务将于8月开始,明年,高风险模型的义务将于2026年8月生效。"lexology.com

全球标准制定者地位:欧盟致力于维持其作为AI监管全球标准制定者的角色,率先建立全面的AI监管框架whitecase.com。《人工智能法案》是全球首个全面的横向法律框架,用于在欧盟成员国之间监管AI系统whitecase.com

合规便利措施:欧盟委员会认为已通过发布《通用人工智能模型实践准则》等措施为企业提供了合规便利European Union。该准则作为自愿性工具,旨在减轻模型提供商的行政负担,为提供商提供更多法律确定性European Union

权利与创新平衡:欧盟强调其法规旨在平衡创新、安全和基本权利保护European Union。《人工智能法案》采用基于风险的方法,将监管要求与AI系统的特定风险相关联,确保欧洲人可以信任AI所提供的服务European Union

2. 反对方(欧洲AI冠军倡议)主要论点

由空客、ASML、汉莎航空、Mistral和道达尔能源等60多家欧洲领先企业组成的"欧洲AI冠军倡议"联盟对法案实施时间表提出了强烈质疑:

监管复杂性:联盟认为当前欧盟监管环境过于复杂、重叠且不明确,可能阻碍欧洲AI创新和竞争力lexology.com。这种复杂性不仅危及欧洲AI冠军的发展,还威胁到所有行业以全球竞争所需规模部署AI的能力。

实施准备不足:联盟指出相关指南和标准仍在制定中,企业需要更合理的实施时间lexology.com。例如,《通用人工智能模型实践准则》直到7月10日才发布,而相关义务将于8月2日生效,留给企业的适应时间极为有限。

"暂停计时"请求:联盟在"Stop the Clock"公开信中呼吁欧盟委员会提出AI法案关键义务生效前的两年"暂停计时",以便企业有合理的实施时间,同时进一步简化新规则lexology.com

监管质量优先:联盟强调监管质量应优先于速度,认为推迟实施将向全球创新者和投资者发出强烈信号,表明欧洲认真对待其简化和竞争力议程lexology.com

创新友好战略需求:联盟呼吁在更广泛的欧盟数字规则审查背景下,为制定创新友好的实施战略创造必要空间,并找出监管简化的务实途径lexology.com

三、潜在影响与展望

法律与合规影响

《人工智能法案》的实施将对AI价值链上的各种参与者产生深远影响。违反该法案可能导致高达3500万欧元或全球年营业额7%的罚款,这一处罚力度显示了监管的严格性mondaq.com

德国已预计将委托联邦网络局(Bundesnetzagentur)负责监管监督,该机构已设立"AI服务台"作为中小企业的首要联系点mondaq.com。这表明各成员国已开始为法案实施做准备,尽管产业界仍在呼吁延期。

创新与竞争力考量

欧盟在AI监管与创新之间寻求平衡的努力面临严峻挑战。一方面,严格的监管可能确保AI技术的安全和可信;另一方面,过于复杂的法规可能阻碍欧洲企业在全球AI竞争中的发展速度。

欧洲AI冠军倡议强调欧洲在AI领域拥有强大的工业基础、人才、世界级研究和开放协作文化等优势lexology.com,但这些优势能否在当前监管框架下充分发挥,仍是一个悬而未决的问题。

结论

本周欧盟《人工智能法案》的发展表明,欧盟在推进AI监管方面态度坚定,尽管面临来自产业界的强烈反对。《通用人工智能模型实践准则》的发布是欧盟为平衡监管与创新所做的努力,但欧洲领先企业联盟认为这远远不够,呼吁更长的适应期和更简化的规则。

随着8月2日通用人工智能模型相关义务正式生效的日期临近,欧盟委员会与产业界之间的张力可能进一步加剧。欧盟能否在维持其全球AI监管领导地位的同时,也保持欧洲在AI创新领域的竞争力,将是未来数月观察的关键点。

这场辩论不仅关乎法规实施的时间表,更反映了关于如何在数字时代平衡监管与创新的更广泛问题。欧盟的最终决策将为全球AI治理提供重要参考,并可能影响其他地区的监管方向。

Key references