预备调查清单
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行动计划
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热度空前的“2025世界人工智能大会”(WAIC)才刚刚在上海世博展览馆落下帷幕,仅时隔三天,上海市委常委会就举行会议,研究经济工作、人工智能发展等事项。会议上,在众多产业中,“人工智能”被单独点名。
从产业重视度来看,人工智能一直与集成电路、生物医药列为上海三大先导产业。从产值来看,人工智能历来排名第三,位列集成电路、生物医药之后。然而,值得关注的转折是,2025年上半年,上海人工智能制造业同比增长12.3%,增速远超集成电路(11.7%)和生物医药(4.4%),成为三大产业中最耀眼的增长极!
与此同时,近年数据显示,上海人工智能产业正呈现出惊人的增长速度。截至2024年,上海人工智能产业规模已突破4500亿元,占全国比重超30%,提前完成“十四五”规划目标 。2025年一季度,规上人工智能产业规模超1180亿元,同比增长29%,利润增长65%,这一数据不仅远超传统制造业增速,更在服务业中一骑绝尘。
小编认为,这或许会是一个信号,上海正在发生的一场系统性产业跃迁——人工智能,正在从“先导产业”走向“第一产业”。对于上海这座最具国际化与创新活力的城市而言,已悄然将AI定位为驱动未来经济发展的首要引擎。
The unprecedentedly popular "2025 World Artificial Intelligence Conference" (WAIC) just wrapped up at the Shanghai World Expo Exhibition Center. Only three days later, the Standing Committee of the Shanghai Municipal Party Committee held a meeting to discuss economic work and AI development, among other issues, with "artificial intelligence" specifically highlighted among various industries.
In terms of industrial priority, AI has long been listed as one of Shanghai's three leading industries, alongside integrated circuits and biomedicine. In output value, AI has historically ranked third, after the other two. However, a notable shift emerged: in H1 2025, Shanghai's AI manufacturing grew 12.3% year-on-year, outpacing integrated circuits (11.7%) and biomedicine (4.4%), becoming the standout growth driver among the three.
Recent data also shows Shanghai's AI industry is growing at an astonishing rate. By 2024, its scale exceeded 450 billion yuan, accounting for over 30% of the national total and surpassing the 14th Five-Year Plan target ahead of schedule. In Q1 2025, the regulated AI industry exceeded 118 billion yuan, up 29% year-on-year with 65% profit growth—far outpacing traditional manufacturing and leading the service sector.
The editor believes this signals a systemic industrial leap in Shanghai: AI is moving from "leading industry" to "primary industry." For this most international and innovative city, AI has quietly become the primary engine driving future economic growth.
自2021年起,上海将人工智能列为三大先导产业之一。四年过去,人工智能已经从政策文件中的“重点”走向现实中的“主角”。
从产业规模来看,2021年规上企业产值3056.8亿元,至2025年已超原定目标4000亿元。从企业密度来看,核心企业超1000家,泛AI企业超3000家,占全国AI企业总数12.7%。从资金集聚来看,近五年融资总额7593亿元,占全国近两成。从空间布局来看,徐汇西岸、浦东张江、临港滴水湖、闵行马桥等多点联动,形成“4+X”格局。从规划来看,至2030年,人工智能产业规模剑指万亿级,成为上海首个“万亿级新兴产业”。
这些数据背后,是上海对人工智能资源配置的“绝对优先级”:从土地指标、算力基础设施到人才落户、数据开放,AI项目几乎享有“绿色通道”。
上海对AI产业的扶持,已经从宏观规划转向精准滴灌。2024年12月,上海出台《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》,明确到2025年底建成世界级产业生态,智能算力规模突破100EFLOPS,建设3-5个大模型创新孵化器 。2025年7月,上海再次推出重磅政策——《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》,发放6亿元算力券、3亿元模型券和1亿元语料券,对算力租赁、模型采购等给予最高100%补贴,直接降低企业研发等成本,并为AI创业者提供三年免租金空间。
Since 2021, Shanghai has listed AI as one of its three leading industries. Four years on, AI has evolved from a "priority" in policy documents to a "leading role" in reality.
In terms of industrial scale, the output value of regulated enterprises reached 305.68 billion yuan in 2021 and exceeded the original target of 400 billion yuan by 2025. In terms of enterprise density, there are over 1,000 core AI companies and more than 3,000 AI-related enterprises, accounting for 12.7% of the national total. In terms of capital aggregation, total financing in the past five years hit 759.3 billion yuan, making up nearly 20% of the national figure. In terms of spatial layout, Xuhui West Bund, Pudong Zhangjiang, Lingang Dishui Lake, and Minhang Maqiao form a "4+X" pattern through multi-point linkage. In terms of planning, the AI industry is targeting a trillion-yuan scale by 2030, set to become Shanghai's first "trillion-yuan emerging industry".
Behind these figures lies Shanghai's "absolute priority" in allocating resources to AI: AI projects enjoy almost "green channel" treatment in land quotas, computing infrastructure, talent settlement, and data opening.
Shanghai's support for the AI industry has shifted from macro planning to precise nurturing. In December 2024, it issued the "Implementation Plan for AI 'Modeling Shanghai'", aiming to build a world-class industrial ecosystem by the end of 2025, with intelligent computing power exceeding 100 EFLOPS and 3-5 large-model innovation incubators. In July 2025, Shanghai rolled out another heavyweight policy - "Several Measures on Further Expanding AI Applications in Shanghai", offering 600 million yuan in computing power vouchers, 300 million yuan in model vouchers, and 100 million yuan in corpus vouchers. It provides up to 100% subsidies for computing power leasing and model procurement to directly reduce enterprises' R&D costs, and offers three years of rent-free space for AI entrepreneurs.
上海并非没有短板。相比北京拥有百度、小米,深圳拥有华为、腾讯,上海一直缺乏本土AI巨头。但正是这一“缺口”,反而成为上海AI战略的独特路径:不是押注某一家企业,而是构建一个“无法被某家企业定义”的产业生态。至今,上海已形成“算力筑基、模型引领、应用赋能”的完整产业体系,每个环节均展现出世界级竞争力。
算力底座方面,浦东作为先锋区域,智算中心已部署智能算力卡约6.7万张,占全市55%,并计划新建超10万卡规模的算力集群。其中,黎明智算中心预计2025年10月商用,引入LNG相变预冷技术解决高能耗问题 。全市通过发放6亿元算力券、建设算力调度平台,将智能算力使用成本降低30%-100%,为企业研发提供坚实支撑。
模型创新领域,上海构建了黄浦江两岸“多点支撑、星云联动”的生态网络。徐汇“模速空间”聚焦大模型生态,集聚超500家“AI+”企业,推动34个备案大模型落地;浦东“模力社区”专注垂类应用孵化,吸引近200家企业入驻,形成“上下楼就是上下游”的高效研发生态。2025年2月,《麻省理工科技评论》列出的4家“与DeepSeek同样值得关注的中国大模型企业”中,上海独占两席。
应用赋能更是上海的核心优势。在工业领域,黑湖科技的AI智能体将产能调度速度提升3倍,工艺准备时间减少60%;蚂蚁数科的“能源服务AI智能体”使投资决策效率提升超60倍。医疗领域,侵入式脑机接口系统完成国内首例人体长期埋植试验,AI新药研发平台缩短50%候选药物发现周期。还有央企协同发力,2025年,央企在上海AI领域投资额同比增长34%,国家电网、中国商飞、宝武钢铁等龙头企业将AI嵌入核心业务,形成“国家队+创业军”的混合生态。
上海真正实现了“AI+百业”的深度融合。更大的图景是,上海正在把AI从“工具”变为“底座”。无论是金融、航运、制造还是消费,AI不再是某个行业的“外挂”,而是城市运行的“操作系统”。
Shanghai isn't without shortcomings. Unlike Beijing, home to Baidu and Xiaomi, or Shenzhen with Huawei and Tencent, Shanghai has long lacked local AI giants. Yet this "gap" has shaped its unique AI strategy: instead of betting on a single firm, it's building an ecosystem "not defined by any single enterprise." Today, Shanghai boasts a complete industrial system of "computing power as foundation, models as leadership, and applications as empowerment," with world-class competitiveness across all links.
In computing power infrastructure, Pudong, a pioneer, has deployed ~67,000 intelligent computing cards (55% of the city's total) and plans a new over 100,000-card cluster. The Liming Intelligent Computing Center, set for commercial use in October 2025, adopts LNG phase-change pre-cooling to cut high energy consumption. Citywide, 600 million yuan in computing power vouchers and a scheduling platform have reduced intelligent computing costs by 30%-100%, strongly supporting enterprise R&D.
In model innovation, Shanghai has built a cross-Yangtze River ecosystem of "multi-point support and nebula linkage." Xuhui's "Model Speed Space" focuses on large-model ecosystems, gathering over 500 "AI+" enterprises and deploying 34 registered large models. Pudong's "Model Power Community" incubates vertical applications, hosting nearly 200 firms in an efficient R&D ecosystem where "upstairs and downstairs are upstream and downstream." In February 2025, 2 of the 4 Chinese large-model firms listed by MIT Technology Review as "worthy of attention alongside DeepSeek" were from Shanghai.
Application empowerment is Shanghai's core strength. In industry, Black Lake Tech's AI agents tripled production scheduling speed and cut process preparation time by 60%; Ant Digital Tech's "energy service AI agent" boosted investment decision efficiency over 60-fold. In healthcare, an invasive brain-computer interface completed China's first long-term human implantation trial, and AI drug R&D platforms halved candidate discovery cycles. Central enterprises are also contributing: their 2025 AI investments in Shanghai rose 34% year-on-year, with leaders like State Grid, COMAC, and Baowu Steel integrating AI into core businesses, forming a "national team + startup army" mixed ecosystem.
Shanghai has truly achieved deep "AI + 100 industries" integration. More broadly, it's turning AI from a "tool" into a "foundation." Whether in finance, shipping, manufacturing, or consumption, AI is no longer an "add-on" to certain sectors but the "operating system" of urban operation.
上海的远景不仅限于产业规模,更在于成为全球AI治理的“规则制定者”。2025年世界人工智能大会上,国家倡议成立世界人工智能合作组织,总部拟设上海,旨在推动全球AI治理框架的构建,同时上海发布《人工智能全球治理上海宣言》,率先提出数据隐私保护、算法伦理审查等标准。
此外,上海通过“语料运营公共服务门户”开源4200亿Token语料数据,成立专业化语料公司,为全球AI企业提供资源供给和标注加工服务,试图掌握AI时代的“数据话语权”。
在国际合作层面,上海也正从“参与者”向“引领者”转变。通过依托联合国工业发展组织全球工业人工智能联盟卓越中心,与80多个国家和地区建立合作机制,在共建“一带一路”框架下推动技术输出与标准制定。这种开放包容的姿态,将使上海成为全球人工智能创新网络的核心枢纽。
小编认为,当北京聚焦“技术原创”、深圳发力“硬件闭环”、杭州深耕“平台经济”时,上海选择了一条更艰难也更系统的路径:让AI成为城市的“第一语言”。这不再是“AI+产业”,而是“城市=AI”。上海正以AI为支点,撬动整个经济体系的转型升级。
Shanghai's vision extends beyond industrial scale—it aims to be a "rule-maker" in global AI governance. At the 2025 World Artificial Intelligence Conference, China proposed establishing a World Artificial Intelligence Cooperation Organization, with its headquarters planned in Shanghai, to advance a global AI governance framework. Meanwhile, Shanghai released the Shanghai Declaration on Global AI Governance, pioneering standards for data privacy protection and algorithmic ethics review.
Additionally, Shanghai has open-sourced 4200 billion tokens of corpus data via a "public service portal for corpus operation" and established specialized corpus companies, providing resource supply and annotation services to global AI enterprises in a bid to secure "data discourse power" in the AI era.
In international cooperation, Shanghai is shifting from "participant" to "leader." Leveraging the UNIDO Global Alliance for Industrial AI Excellence Center, it has built cooperation mechanisms with over 80 countries and regions, promoting technology export and standard-setting under the Belt and Road Initiative. This open and inclusive stance will make Shanghai a core hub in the global AI innovation network.
The editor believes that while Beijing focuses on "original technology," Shenzhen excels in "hardware closed loops," and Hangzhou deepens "platform economy," Shanghai has chosen a more challenging yet systematic path: making AI the city's "first language." This is no longer "AI + industries" but "city = AI." Shanghai is using AI as a fulcrum to drive the transformation and upgrading of its entire economic system.
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根据获取到的文章内容,我需要核查这篇关于上海人工智能产业发展的文章中的主要事实性陈述。我将逐一核实其中的关键数据和声明。
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2025世界人工智能大会 上海 时间根据搜索结果,我可以确认2025世界人工智能大会确实已经举办,时间是2025年7月26日至28日,地点在上海世博中心和世博展览馆。现在我需要核查文章中提到的其他关键数据和声明。
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上海人工智能产业规模 4500亿元 占全国比重超30%我需要继续核查文章中的其他关键数据和声明,特别是关于上海人工智能产业规模的数据。
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上海人工智能产业规模 2025年一季度 1180亿元 同比增长29% 利润增长65%已核查结论清单
已核查内容1:热度空前的“2025世界人工智能大会”(WAIC)才刚刚在上海世博展览馆落下帷幕
已核查内容2:截至2024年,上海人工智能产业规模已突破4500亿元
已核查内容3:2025年一季度,规上人工智能产业规模超1180亿元,同比增长29%,利润增长65%
待补充核查清单
待核查内容1:2025年上半年,上海人工智能制造业同比增长12.3%,增速远超集成电路(11.7%)和生物医药(4.4%)
待核查内容2:2024年12月,上海出台《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》,明确到2025年底建成世界级产业生态,智能算力规模突破100EFLOPS,建设3-5个大模型创新孵化器
待核查内容3:2025年7月,上海再次推出重磅政策——《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》,发放6亿元算力券、3亿元模型券和1亿元语料券,对算力租赁、模型采购等给予最高100%补贴,并为AI创业者提供三年免租金空间
待核查内容4:核心企业超1000家,泛AI企业超3000家,占全国AI企业总数12.7%。
待核查内容5:2025年2月,《麻省理工科技评论》列出的4家“与DeepSeek同样值得关注的中国大模型企业”中,上海独占两席。
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上海三大先导产业 2025年上半年 人工智能制造业增长12.3% 集成电路11.7% 生物医药4.4%我已经获取到了关于上海人工智能产业发展的重要数据。现在我将继续核查文章中的其他关键政策和数据。
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已核查内容1:热度空前的“2025世界人工智能大会”(WAIC)才刚刚在上海世博展览馆落下帷幕
已核查内容2:截至2024年,上海人工智能产业规模已突破4500亿元
已核查内容3:2025年一季度,规上人工智能产业规模超1180亿元,同比增长29%,利润增长65%
已核查内容4:2025年上半年,上海人工智能制造业同比增长12.3%,增速远超集成电路(11.7%)和生物医药(4.4%)
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待核查内容3:核心企业超1000家,泛AI企业超3000家,占全国AI企业总数12.7%。
待核查内容4:近五年融资总额7593亿元,占全国近两成。
待核查内容5:至2030年,人工智能产业规模剑指万亿级,成为上海首个“万亿级新兴产业”。
待核查内容6:2025年2月,《麻省理工科技评论》列出的4家“与DeepSeek同样值得关注的中国大模型企业”中,上海独占两席。
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已核查内容4:2025年一季度,规上人工智能产业规模超1180亿元,同比增长29%,利润增长65%
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已核查内容4:2025年上半年,上海人工智能制造业同比增长12.3%,增速远超集成电路(11.7%)和生物医药(4.4%)
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已核查内容3:2025年一季度,规上人工智能产业规模超1180亿元,同比增长29%,利润增长65%
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已核查内容3:2025年一季度,规上人工智能产业规模超1180亿元,同比增长29%,利润增长65%
已核查内容4:2025年上半年,上海人工智能制造业同比增长12.3%,增速远超集成电路(11.7%)和生物医药(4.4%)
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待核查内容5:至2030年,人工智能产业规模剑指万亿级,成为上海首个“万亿级新兴产业”。
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已核查内容2:截至2024年,上海人工智能产业规模已突破4500亿元
已核查内容3:2025年一季度,规上人工智能产业规模超1180亿元,同比增长29%,利润增长65%
已核查内容4:2025年上半年,上海人工智能制造业同比增长12.3%,增速远超集成电路(11.7%)和生物医药(4.4%)
待补充核查清单
待核查内容1:2024年12月,上海出台《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》,明确到2025年底建成世界级产业生态,智能算力规模突破100EFLOPS,建设3-5个大模型创新孵化器
待核查内容2:2025年7月,上海再次推出重磅政策——《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》,发放6亿元算力券、3亿元模型券和1亿元语料券,对算力租赁、模型采购等给予最高100%补贴,并为AI创业者提供三年免租金空间
待核查内容3:核心企业超1000家,泛AI企业超3000家,占全国AI企业总数12.7%。
待核查内容4:2025年2月,《麻省理工科技评论》列出的4家“与DeepSeek同样值得关注的中国大模型企业”中,上海独占两席。
待核查内容5:至2030年,人工智能产业规模剑指万亿级,成为上海首个“万亿级新兴产业”。
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本次核查共涉及3项内容,其中2项经证据证实可靠,1项因证据不足暂无法判断。可靠内容包括上海三大先导产业的增长数据和上海一季度人工智能产业规模数据。尚未找到充分证据支持的内容是关于《关于人工智能"模塑申城"的实施方案》的具体政策细节。
建议用户在引用该报告内容时,对已核实的产业数据可以放心使用,但关于政策细节部分应当寻找官方文件或权威媒体报道进行进一步核实。
原文陈述 | 可靠性分析 | 证据 |
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2025年上半年,上海人工智能制造业同比增长12.3%,增速远超集成电路(11.7%)和生物医药(4.4%) | 可靠 多个权威媒体一致报道了上海市统计局公布的2025年上半年经济数据,确认上海三大先导产业中人工智能制造业增长12.3%,集成电路制造业增长11.7%,生物医药制造业增长4.4%。这些数据来源于官方统计,可信度高。 | "上半年,上海三大先导产业制造业产值同比增长9.1%,增速快于全市规模以上工业总产值3.5个百分点。其中,人工智能制造业增长12.3%,集成电路制造业增长11.7%,生物医药制造业增长4.4%。" https://www.yicai.com/news/102742153.html(2025-07-25) "上半年,上海三大先导产业制造业产值同比增长9.1%,增速快于全市规模以上工业总产值3.5个百分点。其中,人工智能制造业增长12.3%,集成电路制造业增长11.7%,生物医药制造业增长4.4%。" https://news.qq.com/rain/a/20250725A0762V00(2025-07-25) "上半年,上海三大先导产业制造业产值同比增长9.1%,增速快于全市规模以上工业总产值3.5个百分点。其中,人工智能制造业增长12.3%,集成电路制造业增长11.7%,生物医药制造业增长4.4%。" https://www.stcn.com/article/detail/2751620.html(2025-07-25) |
2025年一季度,规上人工智能产业规模超1180亿元,同比增长29%,利润增长65% | 可靠 多个权威媒体报道了上海市经信委公布的2025年一季度人工智能产业数据,确认上海规上人工智能产业规模超1180亿元,同比增长29%,利润增长65%。这些数据来源于官方部门,可信度高。 | "上海市经信委的数据显示,截至2025年一季度,上海人工智能规上企业达394家,产业营收超1180亿元,同比增长29%,利润总额增长65%;人才总量占全国近1/3,形成"企业倍增、规模倍增、人才倍增"的"三个倍增"格局。" https://www.yicai.com/news/102742153.html(2025-07-25) "上海市经信委的数据显示,截至2025年一季度,上海人工智能规上企业达394家,产业营收超1180亿元,同比增长29%,利润总额增长65%;人才总量占全国近1/3,形成"企业倍增、规模倍增、人才倍增"的"三个倍增"格局。" https://news.qq.com/rain/a/20250725A0762V00(2025-07-25) |
2024年12月,上海出台《关于人工智能"模塑申城"的实施方案》,明确到2025年底建成世界级产业生态,智能算力规模突破100EFLOPS,建设3-5个大模型创新孵化器 | 无法判断 未能找到关于《关于人工智能"模塑申城"的实施方案》的官方文件或权威媒体报道,无法核实该政策的存在及其具体内容。虽然在搜索结果中有提及"模塑申城"工程,但没有具体政策细节。 | "张英称,下一步,上海将坚持应用导向,发挥人工智能赋能百业的"头雁效应",更深层次、更广领域持续深化"模塑申城"工程。" https://www.yicai.com/news/102742153.html(2025-07-25) "张英称,下一步,上海将坚持应用导向,发挥人工智能赋能百业的"头雁效应",更深层次、更广领域持续深化"模塑申城"工程。" https://news.qq.com/rain/a/20250725A0762V00(2025-07-25) |