预备调查清单

一、待核查内容列表

1. 快递员、外卖员都将纳入灵活就业工伤保险试点。

二、核查要点展开

待核查内容1：快递员、外卖员都将纳入灵活就业工伤保险试点。

• 核查原因：
  1. 政策性信息的发布和解读容易出现偏差，需核实其官方来源和准确性。
  2. “都将纳入”的表述可能存在以偏概全或夸大范围的风险，需要明确政策的适用对象、前提条件和地域范围。
  3. 政策的实施状态（“将要开始”）需要明确的时间线和官方确认，以区分计划、试点与全面推行。
• 所需查明信息：
  1. 是否存在关于“灵活就业工伤保险试点”或类似名称（如“新就业形态就业人员职业伤害保障试点”）的国家级或地方性官方政策文件。
  2. 该政策文件的发布机构、发布日期及官方标题。
  3. 文件中明确的试点范围，包括具体覆盖的城市或地区、行业（是否明确提及快递、外卖行业）以及人员类型。
  4. 政策的当前状态：是处于意见征集、已发布待实施、正在试点推行，还是已结束试点？具体的生效或试点开始日期是什么？
• 必要信源：
  1. 中华人民共和国人力资源和社会保障部、国家邮政局等相关部委的官方网站发布的政策文件、通知公告或新闻稿。
  2. 中国政府网发布的官方政策解读或国务院新闻办公室的新闻发布会实录。
  3. 新华社、人民日报等国家级权威媒体对该政策的原始报道。
• 核查优先级：高

行动计划

1. 检索中国人力资源和社会保障部、中国政府网等官方渠道，查找与“灵活就业”、“新就业形态”、“职业伤害保障”或“工伤保险”相关的最新政策文件或试点方案。
2. 定位关键政策文件，核实其全称、发布机构、发布日期及具体条款。
3. 仔细研读政策原文，重点关注其中关于试点地区、覆盖人群（是否明确包含“快递员”、“外卖员”等群体）以及实施时间的具体规定。
4. 检索权威新闻媒体对该政策的报道和解读，与官方文件进行交叉比对，验证信息的准确性和一致性。
5. 确认该政策的当前实施状态，查找是否有关于试点进展、扩大范围或政策调整的后续官方信息。

我需要搜索更多关于这个政策的具体信息，特别是官方文件和最新进展。

我需要查找更多关于快递员是否被纳入灵活就业工伤保险试点的具体信息。

我需要查看更多关于快递员是否被纳入灵活就业工伤保险试点的具体信息，特别是关于顺丰同城的情况。

已核查结论清单

已核查内容1：快递员、外卖员都将纳入灵活就业工伤保险试点，这真的要开始实施了吗？

• 初步结论：基本属实，但表述不够精确。该政策的正式名称是“新就业形态人员职业伤害保障试点”，已于2022年开始试点，并于2025年7月1日起大幅扩大试点范围。外卖员是明确的覆盖对象，而快递员的覆盖范围主要限于“即时配送”平台，并非所有快递员都被纳入。
• 信源支撑要点：
  1. 中华人民共和国政府网发布了人力资源社会保障部等九部门的官方通知，明确了该试点的存在、名称、性质以及扩大范围的时间表和具体名单。
  2. 通知确认，自2025年7月1日起，试点省份从7个扩大到17个，并新增了滴滴出行、顺丰同城等平台企业。
  3. 试点行业明确为出行、即时配送、同城货运。其中，“外卖行业”和“即时配送行业”被合并为新的“即时配送行业”，覆盖了美团、饿了么等平台，因此外卖员被纳入。
  4. “即时配送行业”也包括了达达、闪送以及新加入的顺丰同城，这些平台的从业人员通常被称为“快递员”或“配送员”，因此这部分快递员被纳入。
• 证据：
  1. 原文摘录：人力资源社会保障部等九部门关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知（人社部发〔2025〕24号）……2025年7月1日起，在已先行试点7个省份和7个平台企业的基础上，将原外卖行业、即时配送行业合并为新的即时配送行业，增加天津、河北、辽宁、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广西、宁夏等10个省份，增加出行行业的滴滴出行、即时配送行业的顺丰同城、同城货运行业的滴滴货运和满帮省省等规模较大的平台企业开展职业伤害保障试点。
     链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7031656.htm
     信源名称：中华人民共和国中央人民政府门户网站
     信源发布时间：2025年07月01日
  2. 原文摘录：试点覆盖出行行业的曹操出行、滴滴出行，即时配送行业的美团、饿了么、达达、闪送、顺丰同城，同城货运行业的货拉拉、快狗打车、滴滴货运、满帮省省等11家平台企业及相关新就业形态人员。
     链接：http://www.shandong.gov.cn/art/2025/7/11/art_97560_678893.html
     信源名称：山东省人民政府
     信源发布时间：2025年07月11日
  3. 原文摘录：新就业形态人员职业伤害保障试点（以下简称“新职伤”）自2022年7月1日在北京、上海、四川、广东等7省市启动试点以来，已覆盖外卖骑手、网约车司机、快递员等1000多万名新就业形态人员。
     链接：https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_30493526
     信源名称：澎湃新闻
     信源发布时间：2025年03月26日
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

待补充核查清单

待核查内容1：快递员...都将纳入灵活就业工伤保险试点

• 核查原因：
  1. 原始提问中的“都将纳入”为全称判断，具有很高的误导风险。目前证据表明，试点主要覆盖依托特定平台企业的“即时配送”人员，而“快递员”是一个更广泛的职业概念，可能包含传统快递公司（如三通一达、顺丰速运主体业务）中具有不同用工模式的员工。需要明确该政策是否覆盖所有类型的快递员。
• 所需查明信息：
  1. 官方对“即时配送”行业的具体界定，以及其与传统“快递”行业的区别。
  2. 除“顺丰同城”外，其他主流快递公司（如中通、圆通、申通、韵达、顺丰速运主体）是否参与了此项“新就业形态人员职业伤害保障试点”。
  3. 是否存在针对传统快递公司快递员的、独立于此试点之外的其他工伤保障政策或安排。
• 必要信源：
  1. 国家邮政局（作为快递行业主管部门）的官方文件或政策解读。
  2. 人力资源和社会保障部关于试点范围的进一步解释或说明。
  3. 主流快递公司（中通、圆通、申通、韵达等）的官方公告或社会责任报告中关于员工工伤保障的具体措施。
• 核查优先级：高

行动计划

1. 检索国家邮政局官方网站，查找关于快递员参加工伤保险或职业伤害保障的相关政策、通知或新闻稿。
2. 检索人力资源和社会保障部官方网站，查找对“新就业形态人员职业伤害保障试点”中“即时配送”行业范围的详细界定或解读文件。
3. 分别以“中通/圆通/申通/韵达 + 职业伤害保障/工伤保险”为关键词进行检索，查找这些主流快递公司是否被纳入试点或有无其他保障安排。

我需要查找更多关于国家邮政局对快递员参与工伤保险或职业伤害保障的具体政策信息。

我需要查找更多关于"新就业形态人员职业伤害保障试点"中对快递员覆盖情况的具体信息。

我需要查找更多关于传统快递公司是否参与职业伤害保障试点的信息。

已核查结论清单

已核查内容1：快递员、外卖员都将纳入灵活就业工伤保险试点，这真的要开始实施了吗？

• 初步结论：该说法部分属实但具有误导性。国家确实正在扩大一项名为“新就业形态人员职业伤害保障试点”的政策，但并非所有快递员都被“都将纳入”。该政策主要覆盖依托平台接单的外卖员和部分即时配送快递员。而传统快递公司的快递员，则主要通过另一条名为“基层快递网点优先参加工伤保险”的独立政策路径获得保障。两条路径在模式、对象和覆盖程度上均有显著差异。
• 信源支撑要点：
  1. “新职伤”试点政策属实并已扩大：人力资源社会保障部等九部门于2025年7月1日发文，将“新就业形态人员职业伤害保障试点”扩大至17个省份，并新增了滴滴出行、顺丰同城等平台企业。该试点自2022年已开始。
  2. 外卖员被明确纳入：该试点将原“外卖行业”和“即时配送行业”合并为新的“即时配送行业”，依托美团、饿了么等平台的外卖员是核心覆盖群体。
  3. 快递员被区别对待：
     • 平台型即时配送员被纳入：依托顺丰同城、达达、闪送等平台接单的快递员，属于“新职伤”试点范围。
     • 传统快递公司另有政策：存在一条并行的政策轨道，即人社部与国家邮政局联合推动的“基层快递网点优先参加工伤保险”工作。这条路径主要针对中通、圆通、申通、韵达等传统快递公司的加盟制网点。
  4. 传统快递员保障模式不同：地方实践（如山东临朐、江苏淮安）表明，传统快递网点被鼓励为快递员参加工伤保险。但其内部存在分化：与网点有明确劳动关系的正式工参加法定工伤保险；而大量用工关系不明确的灵活人员，企业有时会选择购买商业保险作为替代或补充。这与“新职伤”试点由平台按单统一缴费的模式完全不同。
• 证据：
  1. 原文摘录：2025年7月1日起，在已先行试点7个省份和7个平台企业的基础上，将原外卖行业、即时配送行业合并为新的即时配送行业……增加出行行业的滴滴出行、即时配送行业的顺丰同城……等规模较大的平台企业开展职业伤害保障试点。
     链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7031656.htm
     信源名称：中华人民共和国中央人民政府门户网站
     信源发布时间：2025年07月01日
  2. 原文摘录：人力资源社会保障部办公厅 国家邮政局办公室关于推进基层快递网点优先参加工伤保险工作的通知……用工灵活、流动性大的基层快递网点可优先办理参加工伤保险……不具备用人单位主体资格的基层快递网点，由该网点所属的具备快递业务经营许可资质和用人单位主体资格的企业法人代为办理优先参保。
     链接：http://www.linan.gov.cn/art/2023/1/9/art_1229711225_59088977.html
     信源名称：临安区人民政府
     信源发布时间：2023年01月09日
  3. 原文摘录：工伤保险主要是针对我们中通、圆通、申通等这些大型的企业，人员相对比较固定的正式工是缴纳工伤保险；对于其劳务派遣工和其他的从业人员，这一部分员我们人员流动性比较大，所以我们建议企业为这些员工缴纳的是商业保险。
     链接：https://new.qq.com/rain/a/20250707A03EEG00
     信源名称：腾讯网（转引自央广网）
     信源发布时间：2025年07月07日
  4. 原文摘录：采用直营模式的顺丰和京东，公司与快递员直接签订劳动合同，建立劳动关系，为快递员缴纳各项社会保险……采用加盟模式的“四通一达”（圆通、申通、中通、百世汇通和韵达），快递员与快递公司之间无直接劳动关系，与加盟商之间法律关系则比较多样化。
     链接：http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2021/06/09/ARTI1623219449699437.shtml
     信源名称：全国政协官网（转引自人民政协报）
     信源发布时间：2021年06月09日
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

待补充核查清单

待核查内容1：快递员...都将纳入灵活就业工伤保险试点

• 核查原因：
  1. 原始提问中的“都将纳入”为全称判断，具有很高的误导风险。目前证据已清晰表明存在两条并行的保障路径，但为了使结论更加严谨，需要找到更权威的官方文件来直接论证“新职伤”试点与“基层快递网点优先参保”政策的范围界定和区别。
• 所需查明信息：
  1. 人社部或国家邮政局等权威部门是否发布过官方政策解读或问答，明确区分“新就业形态人员职业伤害保障试点”和“基层快递网点优先参加工伤保险”的适用对象和范围。
  2. 官方对“即时配送行业”是否有明确的定义，以进一步厘清其与传统快递业的边界。
• 必要信源：
  1. 人力资源和社会保障部、国家邮政局官方网站的政策解读、新闻发布会、答记者问等栏目。
• 核查优先级：中

行动计划

1. 检索人社部、国家邮政局官网，查找关于“新就业形态人员职业伤害保障试点”与“基层快递网点优先参加工伤保险”两项政策的对比解读或官方问答材料。
2. 检索官方渠道，查找对“即时配送行业”范围的权威定义或解释。
3. 整合所有信息，完成最终的核查报告，重点阐明针对不同类型快递员群体的两种不同工伤保障路径。

我需要查找更多关于"即时配送行业"的定义和范围，以及它与传统快递业的区别。

我需要查找更多关于传统快递公司与即时配送行业的区别，以及不同快递员群体的工伤保险政策差异。

我需要查找更多关于"新就业形态人员职业伤害保障试点"和"基层快递网点优先参加工伤保险"这两种政策的区别和适用对象。

已核查结论清单

已核查内容1：快递员、外卖员都将纳入灵活就业工伤保险试点，这真的要开始实施了吗？

• 初步结论：该说法部分属实但具有误导性。国家确实正在扩大一项名为“新就业形态人员职业伤害保障试点”的政策，但并非所有快递员都被“都将纳入”。该政策主要覆盖依托平台接单的外卖员和部分即时配送快递员。而传统快递公司的快递员，则主要通过另一条名为“基层快递网点优先参加工伤保险”的独立政策路径获得保障。两条路径在模式、对象和覆盖程度上均有显著差异。
• 信源支撑要点：
  1. “新职伤”试点政策属实并已扩大：人力资源社会保障部等九部门于2025年7月1日发文，将“新就业形态人员职业伤害保障试点”扩大至17个省份，并新增了滴滴出行、顺丰同城等平台企业。该试点自2022年已开始。
  2. 外卖员被明确纳入：该试点将原“外卖行业”和“即时配送行业”合并为新的“即时配送行业”，依托美团、饿了么等平台的外卖员是核心覆盖群体。
  3. 快递员被区别对待，存在两条保障路径：
     • 路径一：“新就业形态人员职业伤害保障试点”，主要针对不与平台建立劳动关系、依托平台自主接单的人员。在快递领域，明确覆盖的是“即时配送行业”的平台，如顺丰同城、达达、闪送。其特点是平台按单缴费。
     • 路径二：“基层快递网点优先参加工伤保险”，这是人社部与国家邮政局联合推动的另一项政策，主要针对传统快递公司（如三通一达）的加盟制网点。该政策允许这些用工灵活、流动性大的网点，为从业人员（包括不完全符合劳动关系情形的人员）优先、单独办理工伤保险。其特点是网点作为用人单位（或由其总公司代为）按月缴费，更贴近传统工伤保险框架。
• 证据：
  1. 原文摘录：开展新就业形态人员职业伤害保障试点……2025年7月1日起……将原外卖行业、即时配送行业合并为新的即时配送行业……增加出行行业的滴滴出行、即时配送行业的顺丰同城……等规模较大的平台企业开展职业伤害保障试点。
     链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7031656.htm
     信源名称：中华人民共和国中央人民政府门户网站
     信源发布时间：2025年07月01日
  2. 原文摘录：人力资源社会保障部办公厅 国家邮政局办公室关于推进基层快递网点优先参加工伤保险工作的通知……允许用工灵活、流动性大的基层快递网点优先参加工伤保险。
     链接：https://baike.baidu.com/item/%E5%85%B3%E4%BA%8E%E6%8E%A8%E8%BF%9B%E5%9F%BA%E5%B1%82%E5%BF%AB%E9%80%92%E7%BD%91%E7%82%B9%E4%BC%98%E5%85%88%E5%8F%82%E5%8A%A0%E5%B7%A5%E4%BC%A4%E4%BF%9D%E9%99%A9%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E7%9A%84%E9%80%9A%E7%9F%A5/59902311
     信源名称：百度百科（转引自央广网）
     信源发布时间：2022年01月
  3. 原文摘录：在本通知印发之前已经按规定参加各项社会保险的快递企业和基层快递网点,不在优先参加工伤保险范围之内。
     链接：https://chinajob.mohrss.gov.cn/c/2022-02-22/342956.shtml
     信源名称：中国就业网（山东省政策）
     信源发布时间：2022年02月22日
  4. 原文摘录：快递企业使用劳务派遣方式用工的，应督促劳务派遣公司依法参加社会保险。（注：此条明确了“基层快递网点优先参保”政策不适用于劳务派遣工，进一步界定了其适用范围）
     链接：http://bj.bendibao.com/zffw/2022112/330308.shtm
     信源名称：北京本地宝（转引自北京市人社局）
     信源发布时间：2022年11月02日
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

待补充核查清单

待核查内容1：快递员...都将纳入灵活就业工伤保险试点

• 核查原因：
  1. 为使结论更精确，需要明确界定“即时配送行业”与传统“快递行业”的业务模式差异，这是理解两种保障政策适用范围不同的关键。
• 所需查明信息：
  1. “即时配送”的官方定义或行业公认的定义。
  2. “即时配送”与传统“快递服务”在服务半径、时效、流程等方面的核心区别。
• 必要信源：
  1. 国家邮政局、商务部等行业主管部门发布的标准或文件。
  2. 权威行业研究报告或行业协会的公开资料。
• 核查优先级：中

行动计划

1. 检索国家邮政局、商务部、市场监督管理总局等官方网站，查找关于“即时配送”或“即时物流”的行业定义、服务规范或国家标准。
2. 检索中国物流与采购联合会等权威行业协会的网站及公开报告，查找对“即时配送”和传统“快递”业务模式的对比分析。
3. 整合信息，完成最终核查报告，清晰阐述两种业态的区别，并以此解释为何国家针对其从业人员设计了不同的职业伤害保障路径。