预备调查清单

一、待核查内容列表

1. 《体育法》第66条所规定的协会“依法维护会员合法权益”之职责，在实践中面临着因程序缺失而落空的风险。
2. 通过数字化反馈闭环将《体育法》第66条关于单项体育协会“依法维护会员的合法权益”与“积极向有关单位反映会员的意见和建议”转化为可操作、可验证的程序性落实机制。
3. 依据《体育法》第67条，单项体育协会在法律关系中被置于一种双重规范结构之下：一方面，需接受体育行政部门的指导与监管……另一方面，则需健全自身内部治理机制，制定行业规则，履行自律职责。
4. 前述丽水市体育领域大数据监督试点的例子，其本质是外部规范对协会治理体系的穿透。尽管该模式凭借数字化手段实现了对运动员等级认定、赛事筹办等高风险事项的预警……
5. “行业自治的深层逻辑有赖于制度表达，行业规章作为最生动的制度表达，是解析行业自治制度密码的重要工具”[18]。
6. 在多元规范交织中建立一个“以法律为基础、统摄其他规范”[19]的规则秩序。

二、核查要点展开

待核查内容1：《体育法》第66条所规定的协会“依法维护会员合法权益”之职责，在实践中面临着因程序缺失而落空的风险。

• 核查原因：
  1. 该条款是报告立论的核心法律依据之一，其内容的准确性直接影响论证基础。
  2. 报告声称该职责因“程序缺失”而面临“落空风险”，此判断为核心问题陈述，需核查其事实依据。
• 所需查明信息：
  1. 《体育法》第66条的完整、准确原文，确认其是否包含“依法维护会员合法权益”的规定。
  2. 是否存在权威研究、官方报告或典型案例，证明体育协会在维护会员权益方面存在普遍的“程序缺失”问题。
• 必要信源：
  1. 国家法律法规数据库中的《中华人民共和国体育法》正式文本。
  2. 体育管理部门的官方文件、学术期刊关于体育协会治理的研究论文、权威媒体的深度调查报道。
• 核查优先级：高

待核查内容2：通过数字化反馈闭环将《体育法》第66条关于单项体育协会“依法维护会员的合法权益”与“积极向有关单位反映会员的意见和建议”转化为可操作、可验证的程序性落实机制。

• 核查原因：
  1. 报告将“积极向有关单位反映会员的意见和建议”归于《体育法》第66条，需核实其准确性。
• 所需查明信息：
  1. 《体育法》第66条的原文是否同时包含“依法维护会员的合法权益”与“积极向有关单位反映会员的意见和建议”这两项内容。
• 必要信源：
  1. 国家法律法规数据库中的《中华人民共和国体育法》正式文本。
• 核查优先级：高

待核查内容3：依据《体育法》第67条，单项体育协会在法律关系中被置于一种双重规范结构之下：一方面，需接受体育行政部门的指导与监管……另一方面，则需健全自身内部治理机制，制定行业规则，履行自律职责。

• 核查原因：
  1. 该条款是报告分析“双重规范结构”的法律基础，其内容的准确性至关重要。
• 所需查明信息：
  1. 《体育法》第67条的完整、准确原文，确认其内容是否支持报告中关于“指导与监管”和“自律职责”的概括。
• 必要信源：
  1. 国家法律法规数据库中的《中华人民共和国体育法》正式文本。
• 核查优先级：高

待核查内容4：前述丽水市体育领域大数据监督试点的例子，其本质是外部规范对协会治理体系的穿透。尽管该模式凭借数字化手段实现了对运动员等级认定、赛事筹办等高风险事项的预警……

• 核查原因：
  1. 此案例是报告用以支撑“外部他律规范”论点的关键事实论据。
• 所需查明信息：
  1. “丽水市体育领域大数据监督试点”项目是否真实存在。
  2. 该试点的官方目标、实施方案和公开成效报告。
  3. 该试点是否确实覆盖了“运动员等级认定、赛事筹办”等事项，并实现了“预警”功能。
• 必要信源：
  1. 丽水市人民政府或其体育、纪检监察部门的官方网站公告、政策文件。
  2. 报道该试点的权威新闻媒体。
• 核查优先级：高

待核查内容5：“行业自治的深层逻辑有赖于制度表达，行业规章作为最生动的制度表达，是解析行业自治制度密码的重要工具”[18]。

• 核查原因：
  1. 该引用为报告提供了理论支持，属于关键论据。
• 所需查明信息：
  1. 信源[18]的原始出处（作者、标题、期刊/书籍、年份等）。
  2. 引文是否准确无误，是否存在断章取义或曲解原意的情况。
  3. 原文的语境是否与报告中讨论的“体育行业自治”相关。
• 必要信源：
  1. 学术数据库（如知网、万方等）以查找原文。
• 核查优先级：中

待核查内容6：在多元规范交织中建立一个“以法律为基础、统摄其他规范”[19]的规则秩序。

• 核查原因：
  1. 该引用为报告的核心观点提供了理论框架。
• 所需查明信息：
  1. 信源[19]的原始出处。
  2. 引文是否准确，是否存在断章取义。
  3. 原文的论述主题是否与报告的“多元规范协同治理”观点相符。
• 必要信源：
  1. 学术数据库以查找原文。
• 核查优先级：中

行动计划

1. 首先，集中查证报告所引用的法律条款。通过检索国家官方的法律法规数据库，获取《中华人民共和国体育法》的最新有效文本，逐条比对报告中关于第66条和第67条内容的引用和概括是否准确、完整。
2. 其次，核查报告中作为核心事实论据的“丽水市体育领域大数据监督试点”案例。通过检索相关政府部门官网及权威媒体的报道，确认该试点的真实性、具体措施、覆盖范围和官方评价，并与报告中的描述进行比对。
3. 接着，处理报告中的学术文献引用[18]和[19]。通过在学术搜索引擎中检索引文的关键词句，尝试定位并获取原文。
4. 在找到原文后，仔细比对报告中的引文与原文是否完全一致，并分析原文的上下文，评估报告的引用是否存在断章取义、曲解原意或将结论不当延伸的情况。
5. 最后，进行补充性背景调查。检索关于“体育协会治理”、“体育社团改革”、“会员权益保障”等主题的权威研究报告和深度新闻报道，以评估报告中关于“程序缺失”、“内部规范不健全”等前提性判断的普遍性和现实性。

我将继续搜索以获取更完整的《体育法》第66条和第67条内容。

我需要获取更具体的《体育法》第66条和第67条内容。我将尝试直接搜索这两个条款的全文。

我将访问一个网页以获取更完整的《体育法》第66条和第67条内容。

已核查结论清单

已核查内容1：通过数字化反馈闭环将《体育法》第66条关于单项体育协会“依法维护会员的合法权益”与“积极向有关单位反映会员的意见和建议”转化为可操作、可验证的程序性落实机制。

• 初步结论：报告对《体育法》第66条的引用准确无误。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六十六条明确规定了单项体育协会的两项职责，与报告引述内容完全一致。
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十六条 单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。
     链接：https://www.sport.gov.cn/gdnps/html/zhengce/content.jsp?id=25528410
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：不详（法律文本发布于2022年6月24日）
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容2：依据《体育法》第67条，单项体育协会在法律关系中被置于一种双重规范结构之下：一方面，需接受体育行政部门的指导与监管……另一方面，则需健全自身内部治理机制，制定行业规则，履行自律职责。

• 初步结论：报告对《体育法》第67条内容的概括准确。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年修订版《体育法》第六十七条明确规定单项体育协会需接受体育行政部门的指导和监管，并同时要求其健全内部治理、制定行业规则、加强行业自律。
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十七条 单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。
     链接：https://www.sport.gov.cn/gdnps/html/zhengce/content.jsp?id=25528410
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：不详（法律文本发布于2022年6月24日）
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

待补充核查清单

待核查内容1：《体育法》第66条所规定的协会“依法维护会员合法权益”之职责，在实践中面临着因程序缺失而落空的风险。

• 核查原因：
  1. 报告的核心论点之一是法律规定在实践中因“程序缺失”而面临“落空风险”。这是一个事实性判断，而非法律条文本身的内容，需要证据支持其在现实中的普遍性或典型性。
• 所需查明信息：
  1. 是否存在权威研究、官方报告、司法判例或典型案例，证明体育协会在维护会员权益方面普遍存在“程序缺失”的问题。
  2. “程序缺失”具体指哪些程序？是否有相关研究或报道对此进行过具体分析？
• 必要信源：
  1. 学术数据库（如知网、万方）中关于体育协会治理、会员权利保障的研究论文。
  2. 体育管理部门的官方文件、年度报告或专项调研。
  3. 权威媒体关于体育协会内部纠纷、会员维权困境的深度调查报道。
• 核查优先级：高

待核查内容2：前述丽水市体育领域大数据监督试点的例子，其本质是外部规范对协会治理体系的穿透。尽管该模式凭借数字化手段实现了对运动员等级认定、赛事筹办等高风险事项的预警……

• 核查原因：
  1. 此案例是报告用以论证“外部他律规范”存在强力干预特征且难以形成内生机能的关键事实论据，其真实性和具体细节直接影响论证的说服力。
• 所需查明信息：
  1. “丽水市体育领域大数据监督试点”项目是否真实存在。
  2. 该试点的官方目标、实施方案、具体运作模式和公开的成效报告。
  3. 该试点是否确实覆盖了“运动员等级认定、赛事筹办”等事项，并实现了“预警”功能。
  4. 是否有官方或第三方评估报告分析了该模式的优势与局限性，特别是报告中提到的“外源性和单一目标性”。
• 必要信源：
  1. 丽水市人民政府、市体育局或市纪检监察部门的官方网站公告、政策文件或新闻发布。
  2. 报道该试点的权威新闻媒体（如新华社、人民日报、浙江日报等）。
• 核查优先级：高

待核查内容3：“行业自治的深层逻辑有赖于制度表达，行业规章作为最生动的制度表达，是解析行业自治制度密码的重要工具”[18]。

• 核查原因：
  1. 该引用为报告提供了理论支持，属于关键论据，需要核实其准确性和引用语境。
• 所需查明信息：
  1. 信源[18]的原始出处（作者、标题、期刊/书籍、年份、页码等）。
  2. 引文是否准确无误，是否存在断章取义或曲解原意的情况。
  3. 原文的语境是否与报告中讨论的“体育行业自治”及“规范协同”相关。
• 必要信源：
  1. 学术数据库（知网、万方、维普等）。
• 核查优先级：中

待核查内容4：在多元规范交织中建立一个“以法律为基础、统摄其他规范”[19]的规则秩序。

• 核查原因：
  1. 该引用为报告的核心观点提供了理论框架，需要核实其准确性和适用性。
• 所需查明信息：
  1. 信源[19]的原始出处。
  2. 引文是否准确，是否存在断章取义。
  3. 原文的论述主题是否与报告的“多元规范协同治理”观点相符。
• 必要信源：
  1. 学术数据库（知网、万方、维普等）。
• 核查优先级：中

行动计划

1. 集中核查“丽水市体育领域大数据监督试点”案例。通过关键词组合（如“丽水 体育 大数据 监督”、“丽水 运动员等级 预警”）在政府官网和主流新闻媒体网站进行检索，查找相关政策文件、官方报道和成果介绍。
2. 针对“程序缺失”的现实问题进行广泛的背景调查。在学术数据库中检索（如“体育协会 会员权益 程序”、“体育社团 内部治理 困境”），并查找权威媒体的专题报道，以评估该论断的现实依据。
3. 利用学术数据库，通过关键词检索引文[18]和[19]的内容，定位原文，核对引用的准确性并分析其原始语境。
4. 综合所有查证信息，评估报告中关于“内外部规范冲突”和“数字化治理路径”的逻辑链条是否完整、可靠。

我将继续搜索更多关于丽水市体育领域大数据监督试点的信息，特别是关于运动员等级认定和赛事筹办的预警功能。

我需要搜索关于体育协会会员权益保障方面的信息，以核查报告中关于"程序缺失"的论点。

我需要搜索关于行业自治的深层逻辑和"以法律为基础、统摄其他规范"的相关学术引用，以核查报告中的引文[18]和[19]。

已核查结论清单

已核查内容1：通过数字化反馈闭环将《体育法》第66条关于单项体育协会“依法维护会员的合法权益”与“积极向有关单位反映会员的意见和建议”转化为可操作、可验证的程序性落实机制。

• 初步结论：报告对《体育法》第66条的引用准确无误。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六十六条明确规定：“单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十六条 单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。
     链接：https://www.sport.gov.cn/gdnps/html/zhengce/content.jsp?id=25528410
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：不详（法律文本发布于2022年6月24日）
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容2：依据《体育法》第67条，单项体育协会在法律关系中被置于一种双重规范结构之下：一方面，需接受体育行政部门的指导与监管……另一方面，则需健全自身内部治理机制，制定行业规则，履行自律职责。

• 初步结论：报告对《体育法-法》第67条内容的概括准确。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年修订版《体育法》第六十七条明确规定：“单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十七条 单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。
     链接：https://www.sport.gov.cn/gdnps/html/zhengce/content.jsp?id=25528410
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：不详（法律文本发布于2022年6月24日）
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容3：前述丽水市体育领域大数据监督试点的例子，其本质是外部规范对协会治理体系的穿透。尽管该模式凭借数字化手段实现了对运动员等级认定、赛事筹办等高风险事项的预警……

• 初步结论：报告关于“丽水市体育领域大数据监督试点”案例的功能性描述基本属实。该试点确实存在，并覆盖了“运动员技术等级认定”、“体育等级赛事筹办”等事项，且具备“预警”功能。
• 信源支撑要点：
  1. 浙江省纪委监委网站报道证实，丽水市开展了“体育领域公权力大数据监督应用试点工作”，该应用对“运动员技术等级认定、体育等级赛事筹办”等行权过程开展监督，并通过构建监督模型实现“实时预警”。
  2. 报道中明确提及该试点梳理了“运动员技术等级认定”“体育等级赛事筹办”等四大高频事项的权力运行流程，并构建了21个监督模型进行对比碰撞，筛选问题并发出红色预警。
  3. 国家体育总局网站转载的浙江省体育局调研信息也证实了该试点的存在，并明确其重点是“运动员技术等级认定公权力大数据监督应用”。
• 证据：
  1. 原文摘录：今年，聚焦体育领域腐败易发多发问题，丽水市纪委监委与省纪委监委驻省政协机关纪检监察组实行“双牵头”模式，联合开展体育领域公权力大数据监督应用试点工作……该应用对运动员技术等级认定、体育等级赛事筹办、阳光体育行政执法、体育协会及体育类经营等行权过程开展监督……在归集业务数据的基础上，该专班梳理了“运动员技术等级认定”“体育等级赛事筹办”等四大高频事项的权力运行流程……第一时间通过系统向相关单位发出红色预警。
     链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202211/t20221114_7544098.shtml
     信源名称：浙江省纪委省监委网站
     信源发布时间：2022年11月25日
  2. 原文摘录：年初以来，以“运动员技术等级认定公权力大数据监督应用”项目开发建设为重点，我省体育领域公权力大数据监督试点等工作扎实有效推进……座谈交流中，省调研组听取了丽水市有关部门负责人关于体育领域公权力大数据监督应用试点、市少体校训练竞赛监督管理平台建设，以及体育赛事等级管理、阳光体育行政执法全流程监督应用等情况介绍……
     链接：https://www.sport.gov.cn/n14471/n14482/n14519/c24740337/content.html
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：2022年9月27日
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容4：《体育法》第66条所规定的协会“依法维护会员合法权益”之职责，在实践中面临着因程序缺失而落空的风险。

• 初步结论：有证据表明体育协会在内部治理、会员权益保障方面存在现实困境，与报告中“程序缺失”的论断方向一致，但“落空风险”的程度需审慎评估。
• 信源支撑要点：
  1. 学术研究指出，体育协会存在“内部章程及制度不够完善、内部治理结构不健全、法人治理机制功能失调”等问题。
  2. 针对中国足协的案例研究发现，其内部治理面临“治理部门间权限模糊，协会章程约束力不足……会员制度存在局限性”等困境。
  3. 官方会议指出，一些体育协会存在“管理混乱，任人唯亲、‘家天下’横行”的问题，这从侧面印证了内部程序和监督机制的失效。
• 证据：
  1. 原文摘录：“组织域”维度，体育行业协会内部章程及制度不够完善、内部治理结构不健全、法人治理机制功能失调、“会企关系”有待完善。
     链接：https://read.cnki.net/web/Journal/Article/TJTY202201011.html
     信源名称：知网阅读/《天津体育学院学报》
     信源发布时间：2022年
  2. 原文摘录：然而，足协的内部治理仍面临如下困境：协会外部合法性危机，治理部门间权限模糊，协会章程约束力不足，仲裁机制法治化不足，人事机制偏离自治，会员制度存在局限性。
     链接：http://cgrs.szlib.com/Qw/Paper/757400
     信源名称：深圳图书馆/《天津体育学院学报》
     信源发布时间：2020年2月1日
  3. 原文摘录：国家体育总局党组成员、中央纪委国家监委驻体育总局纪检监察组组长习骅明确指出五方面突出问题：……二是党的领导弱化问题突出，一些体育协会管理混乱，任人唯亲、“家天下”横行……
     链接：http://sports.ifeng.com/c/8OoQFsrG3x3
     信源名称：凤凰体育/转载自《中国纪检监察报》
     信源发布时间：2023年4月8日
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

待补充核查清单

待核查内容1：“行业自治的深层逻辑有赖于制度表达，行业规章作为最生动的制度表达，是解析行业自治制度密码的重要工具”[18]。

• 核查原因：
  1. 该引文为报告提供了关键理论支持，但目前尚未找到其原始出处。
• 所需查明信息：
  1. 信源[18]的作者、标题、期刊/书籍名称、年份、页码等详细信息。
  2. 引文是否准确无误，是否存在断章取义或曲解原意的情况。
• 必要信源：
  1. 学术数据库（知网、万方、维普等）。
• 核查优先级：高

待核查内容2：在多元规范交织中建立一个“以法律为基础、统摄其他规范”[19]的规则秩序。

• 核查原因：
  1. 该引文为报告的核心观点提供了理论框架，但目前尚未找到其原始出处。
• 所需查明信息：
  1. 信源[19]的作者、标题、期刊/书籍名称、年份、页码等详细信息。
  2. 引文是否准确，是否存在断章取义。
• 必要信源：
  1. 学术数据库（知网、万方、维普等）。
• 核查优先级：高

待核查内容3：丽水市体育领域大数据监督试点……其外源性和单一目标性决定了难以与协会内部自生规范之间实现有机协同。……甚至可能压制协会原有章程和行业规范的实践活力。

• 核查原因：
  1. 这是报告对丽水案例的核心评判，属于分析性论断，而非事实描述。目前找到的信源多为对该试点的正面宣传，缺乏支持此负面评价的直接证据。
• 所需查明信息：
  1. 是否有第三方评估报告、学术研究或评论文章，对丽水模式或其他类似的“公权力大数据监督”模式的局限性（如外源性、对内部自治的影响）进行过分析。
• 必要信源：
  1. 针对“数字治理”、“大数据监督”、“智慧纪检”等主题的学术论文、评论文章。
• 核查优先级：高

行动计划

1. 继续尝试通过不同的关键词组合和学术搜索引擎，查找引文[18]和[19]的原始出处。
2. 检索关于“公权力大数据监督”、“数字政府治理”的学术文献，重点关注对其局限性、负面效应或与“行业自治”关系的讨论，以评估报告对丽水案例的批判性分析是否具有依据。
3. 整合已找到的关于体育协会内部治理问题的证据，系统性地评估报告中“程序缺失”、“内部规范缺陷”等论断的可靠性。

我将继续搜索关于"行业自治的深层逻辑有赖于制度表达"的引文[18]的原始出处。

我需要继续搜索以找到"以法律为基础并统摄其他规范"的引文[19]的原始出处。

我将访问一个网页以获取彭小龙的论文《规范多元的法治协同:基于构成性视角的观察》的更完整内容。

已核查结论清单

已核查内容1：通过数字化反馈闭环将《体育法》第66条关于单项体育协会“依法维护会员的合法权益”与“积极向有关单位反映会员的意见和建议”转化为可操作、可验证的程序性落实机制。

• 初步结论：报告对《体育法》第66条的引用准确无误。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六十六条明确规定：“单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十六条 单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。
     链接：https://www.sport.gov.cn/gdnps/html/zhengce/content.jsp?id=25528410
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：不详（法律文本发布于2022年6月24日）
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容2：依据《体育法》第67条，单项体育协会在法律关系中被置于一种双重规范结构之下：一方面，需接受体育行政部门的指导与监管……另一方面，则需健全自身内部治理机制，制定行业规则，履行自律职责。

• 初步结论：报告对《体育法》第67条内容的概括准确。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年修订版《体育法》第六十七条明确规定：“单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十七条 单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。
     链接：https://www.sport.gov.cn/gdnps/html/zhengce/content.jsp?id=25528410
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：不详（法律文本发布于2022年6月24日）
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容3：前述丽水市体育领域大数据监督试点的例子，其本质是外部规范对协会治理体系的穿透。尽管该模式凭借数字化手段实现了对运动员等级认定、赛事筹办等高风险事项的预警……

• 初步结论：报告关于“丽水市体育领域大数据监督试点”案例的功能性描述基本属实。该试点确实存在，并覆盖了“运动员技术等级认定”、“体育等级赛事筹办”等事项，且具备“预警”功能。
• 信源支撑要点：
  1. 浙江省纪委监委网站及国家体育总局网站的报道证实，丽水市开展了“体育领域公权力大数据监督应用试点工作”，该应用对“运动员技术等级认定、体育等级赛事筹办”等行权过程开展监督，并通过构建监督模型实现“实时预警”。
• 证据：
  1. 原文摘录：今年，聚焦体育领域腐败易发多发问题，丽水市纪委监委与省纪委监委驻省政协机关纪检监察组实行“双牵头”模式，联合开展体育领域公权力大数据监督应用试点工作……该应用对运动员技术等级认定、体育等级赛事筹办、阳光体育行政执法、体育协会及体育类经营等行权过程开展监督……第一时间通过系统向相关单位发出红色预警。
     链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202211/t20221114_7544098.shtml
     信源名称：浙江省纪委省监委网站
     信源发布时间：2022年11月25日
  2. 原文摘录：年初以来，以“运动员技术等级认定公权力大数据监督应用”项目开发建设为重点，我省体育领域公权力大数据监督试点等工作扎实有效推进……
     链接：https://www.sport.gov.cn/n14471/n14482/n14519/c24740337/content.html
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：2022年9月27日
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容4：《体育法》第66条所规定的协会“依法维护会员合法权益”之职责，在实践中面临着因程序缺失而落空的风险。

• 初步结论：有证据表明体育协会在内部治理、会员权益保障方面存在现实困境，与报告中“程序缺失”的论断方向一致。
• 信源支撑要点：
  1. 多篇学术论文指出，体育协会存在“内部章程及制度不够完善、内部治理结构不健全、法人治理机制功能失调”、“治理部门间权限模糊，协会章程约束力不足……会员制度存在局限性”等问题。
  2. 官方会议通报亦指出，一些体育协会存在“管理混乱，任人唯亲、‘家天下’横行”的问题，这从侧面印证了内部程序和监督机制的失效。
• 证据：
  1. 原文摘录：“组织域”维度，体育行业协会内部章程及制度不够完善、内部治理结构不健全、法人治理机制功能失调、“会企关系”有待完善。
     链接：https://read.cnki.net/web/Journal/Article/TJTY202201011.html
     信源名称：知网阅读/《天津体育学院学报》
     信源发布时间：2022年
  2. 原文摘录：然而，足协的内部治理仍面临如下困境：协会外部合法性危机，治理部门间权限模糊，协会章程约束力不足，仲裁机制法治化不足，人事机制偏离自治，会员制度存在局限性。
     链接：http://cgrs.szlib.com/Qw/Paper/757400
     信源名称：深圳图书馆/《天津体育学院学报》
     信源发布时间：2020年2月1日
  3. 原文摘录：国家体育总局党组成员、中央纪委国家监委驻体育总局纪检监察组组长习骅明确指出五方面突出问题：……二是党的领导弱化问题突出，一些体育协会管理混乱，任人唯亲、“家天下”横行……
     链接：http://sports.ifeng.com/c/8OoQFsrG3x3
     信源名称：凤凰体育/转载自《中国纪检监察报》
     信源发布时间：2023年4月8日
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容5：在多元规范交织中建立一个“以法律为基础、统摄其他规范”[19]的规则秩序。

• 初步结论：引文[19]属实，报告对其引用准确。
• 信源支撑要点：
  1. 该句出自中国人民大学法学院副教授彭小龙发表于《中国法学》2021年第5期的论文《规范多元的法治协同：基于构成性视角的观察》。
  2. 文章摘要明确提出：“……通过共识凝聚、结构锚定、协调试错、类型化处理等机制形成以法律为基础并统摄其他规范的‘规则之治’……”。
• 证据：
  1. 原文摘录：从构成性角度来看，规范来源于社会，各种规范在内容、认知、动员等层面的互动则推动着社会组成部分及整体的形成与变迁。基于这种构成关系，各种规范的独特价值应得以尊重，法治亦可在法律与其他规范的互动中实现“依法而治”的扩展，通过共识凝聚、结构锚定、协调试错、类型化处理等机制形成以法律为基础并统摄其他规范的“规则之治”，既确保其价值导向和社会秩序，又不损及其他规范的意义和社会活力。
     链接：https://ncpssd.cn/Literature/articleinfo?id=ZGFX2021005009&type=journalArticle
     信源名称：国家哲学社会科学文献中心 / 《中国法学》
     信源发布时间：2021年10月1日
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

待补充核查清单

待核查内容1：“行业自治的深层逻辑有赖于制度表达，行业规章作为最生动的制度表达，是解析行业自治制度密码的重要工具”[18]。

• 核查原因：
  1. 该引文是报告论述行业自律规范的关键理论依据，但目前尚未找到其确切的原始出处。
• 所需查明信息：
  1. 信源[18]的作者、标题、期刊/书籍名称、年份、页码等详细信息。
  2. 引文是否准确无误，是否存在断章取义或曲解原意的情况。
• 必要信源：
  1. 学术数据库（如知网、万方、维普等）及相关学术著作。
• 核查优先级：高

待核查内容2：丽水市体育领域大数据监督试点……其外源性和单一目标性决定了难以与协会内部自生规范之间实现有机协同。……甚至可能压制协会原有章程和行业规范的实践活力。

• 核查原因：
  1. 这是报告对丽水案例的核心评判，属于分析性、批判性论断。目前已查证的信源多为对该试点的正面宣传，缺乏支持此负面评价的直接证据。
• 所需查明信息：
  1. 是否有第三方评估报告、学术研究或评论文章，对丽水模式或其他类似的“公权力大数据监督”模式的局限性（如外源性、对内部自治的影响、是否压制活力等）进行过分析。
• 必要信源：
  1. 针对“数字治理”、“大数据监督”、“智慧纪检”等主题的学术论文、评论文章，特别是关注其局限性、负面效应或与“行业自治”关系的讨论。
• 核查优先级：高

行动计划

1. 优先处理引文[18]的核查。通过变换关键词（如“行业自治 制度表达”、“行业规章 制度密码”等），在学术数据库和搜索引擎中进行深度检索，尝试定位原文。
2. 针对报告中对丽水案例的批判性论断，进行专题性背景调查。检索关于“大数据监督 局限性”、“数字治理 负面效应”、“技术治理 自治”等主题的学术文献和深度评论，寻找支持或反驳报告观点的证据。
3. 综合所有已查证信息，重新审视报告的整体逻辑链条，特别是从“外部监督模式存在缺陷”到“需要内部数字化反馈闭环”的论证过程是否严密、有足够依据支撑。

我需要继续搜索关于"行业自治的深层逻辑有赖于制度表达"的引文[18]的原始出处。我将尝试搜索更具体的内容。

我将继续搜索关于大数据监督和体育行业自治之间关系的信息，以评估报告中关于丽水市体育领域大数据监督试点的批判性论断是否有依据。

我将进行最后一次搜索，以找到更多关于"行业自治的深层逻辑有赖于制度表达"的信息。

已核查结论清单

已核查内容1：通过数字化反馈闭环将《体育法》第66条关于单项体育协会“依法维护会员的合法权益”与“积极向有关单位反映会员的意见和建议”转化为可操作、可验证的程序性落实机制。

• 初步结论：报告对《体育法》第66条的引用准确无误。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六十六条明确规定：“单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十六条 单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。
     链接：https://www.sport.gov.cn/gdnps/html/zhengce/content.jsp?id=25528410
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：不详（法律文本发布于2022年6月24日）
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容2：依据《体育法》第67条，单项体育协会在法律关系中被置于一种双重规范结构之下：一方面，需接受体育行政部门的指导与监管……另一方面，则需健全自身内部治理机制，制定行业规则，履行自律职责。

• 初步结论：报告对《体育法》第67条内容的概括准确。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年修订版《体育法》第六十七条明确规定：“单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十七条 单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。
     链接：https://www.sport.gov.cn/gdnps/html/zhengce/content.jsp?id=25528410
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：不详（法律文本发布于2022年6月24日）
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容3：前述丽水市体育领域大数据监督试点的例子，其本质是外部规范对协会治理体系的穿透。尽管该模式凭借数字化手段实现了对运动员等级认定、赛事筹办等高风险事项的预警……

• 初步结论：报告关于“丽水市体育领域大数据监督试点”案例的功能性描述基本属实。该试点确实存在，并覆盖了“运动员技术等级认定”、“体育等级赛事筹办”等事项，且具备“预警”功能。
• 信源支撑要点：
  1. 浙江省纪委监委网站及国家体育总局网站的报道证实，丽水市开展了“体育领域公权力大数据监督应用试点工作”，该应用对“运动员技术等级认定、体育等级赛事筹办”等行权过程开展监督，并通过构建监督模型实现“实时预警”。
• 证据：
  1. 原文摘录：今年，聚焦体育领域腐败易发多发问题，丽水市纪委监委与省纪委监委驻省政协机关纪检监察组实行“双牵头”模式，联合开展体育领域公权力大数据监督应用试点工作……该应用对运动员技术等级认定、体育等级赛事筹办、阳光体育行政执法、体育协会及体育类经营等行权过程开展监督……第一时间通过系统向相关单位发出红色预警。
     链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202211/t20221114_7544098.shtml
     信源名称：浙江省纪委省监委网站
     信源发布时间：2022年11月25日
  2. 原文摘录：年初以来，以“运动员技术等级认定公权力大数据监督应用”项目开发建设为重点，我省体育领域公权力大数据监督试点等工作扎实有效推进……
     链接：https://www.sport.gov.cn/n14471/n14482/n14519/c24740337/content.html
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：2022年9月27日
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容4：《体育法》第66条所规定的协会“依法维护会员合法权益”之职责，在实践中面临着因程序缺失而落空的风险。

• 初步结论：有证据表明体育协会在内部治理、会员权益保障方面存在现实困境，与报告中“程序缺失”的论断方向一致。
• 信源支撑要点：
  1. 多篇学术论文指出，体育协会存在“内部章程及制度不够完善、内部治理结构不健全、法人治理机制功能失调”、“治理部门间权限模糊，协会章程约束力不足……会员制度存在局限性”等问题。
  2. 官方会议通报亦指出，一些体育协会存在“管理混乱，任人唯亲、‘家天下’横行”的问题，这从侧面印证了内部程序和监督机制的失效。
• 证据：
  1. 原文摘录：“组织域”维度，体育行业协会内部章程及制度不够完善、内部治理结构不健全、法人治理机制功能失调、“会企关系”有待完善。
     链接：https://read.cnki.net/web/Journal/Article/TJTY202201011.html
     信源名称：知网阅读/《天津体育学院学报》
     信源发布时间：2022年
  2. 原文摘录：然而，足协的内部治理仍面临如下困境：协会外部合法性危机，治理部门间权限模糊，协会章程约束力不足，仲裁机制法治化不足，人事机制偏离自治，会员制度存在局限性。
     链接：http://cgrs.szlib.com/Qw/Paper/757400
     信源名称：深圳图书馆/《天津体育学院学报》
     信源发布时间：2020年2月1日
  3. 原文摘录：国家体育总局党组成员、中央纪委国家监委驻体育总局纪检监察组组长习骅明确指出五方面突出问题：……二是党的领导弱化问题突出，一些体育协会管理混乱，任人唯亲、“家天下”横行……
     链接：http://sports.ifeng.com/c/8OoQFsrG3x3
     信源名称：凤凰体育/转载自《中国纪检监察报》
     信源发布时间：2023年4月8日
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容5：在多元规范交织中建立一个“以法律为基础、统摄其他规范”[19]的规则秩序。

• 初步结论：引文[19]属实，报告对其引用准确。
• 信源支撑要点：
  1. 该句出自中国人民大学法学院副教授彭小龙发表于《中国法学》2021年第5期的论文《规范多元的法治协同：基于构成性视角的观察》。
  2. 文章摘要明确提出：“……通过共识凝聚、结构锚定、协调试错、类型化处理等机制形成以法律为基础并统摄其他规范的‘规则之治’……”。
• 证据：
  1. 原文摘录：从构成性角度来看，规范来源于社会，各种规范在内容、认知、动员等层面的互动则推动着社会组成部分及整体的形成与变迁。基于这种构成关系，各种规范的独特价值应得以尊重，法治亦可在法律与其他规范的互动中实现“依法而治”的扩展，通过共识凝聚、结构锚定、协调试错、类型化处理等机制形成以法律为基础并统摄其他规范的“规则之治”，既确保其价值导向和社会秩序，又不损及其他规范的意义和社会活力。
     链接：https://ncpssd.cn/Literature/articleinfo?id=ZGFX2021005009&type=journalArticle
     信源名称：国家哲学社会科学文献中心 / 《中国法学》
     信源发布时间：2021年10月1日
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容6：“行业自治的深层逻辑有赖于制度表达，行业规章作为最生动的制度表达，是解析行业自治制度密码的重要工具”[18]。

• 初步结论：引文[18]已在法学期刊论文摘要中找到完全匹配的句子，但原文的详细信息（作者、期刊、年份）尚需进一步确认。
• 信源支撑要点：
  1. 法学数据库“法信”收录的一篇题为《社会主义核心价值观融入行业规章体系的法治路径分析》的期刊论文，其摘要中包含与报告引文完全一致的表述。
• 证据：
  1. 原文摘录：... 行业自治能力提升是其中的重要部分。行业自治的深层逻辑有赖于制度表达，行业规章作为最生动的制度表达，是解析行业自治“制度密码”的重要工具。行业规章不仅是行业自律 ...
     链接：http://www.faxin.cn/v2/qklw/content.html?gid=F812433
     信源名称：法信
     信源发布时间：不详
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：是

已核查内容7：丽水市体育领域大数据监督试点……其外源性和单一目标性决定了难以与协会内部自生规范之间实现有机协同。……甚至可能压制协会原有章程和行业规范的实践活力。

• 初步结论：报告对大数据监督模式局限性的批判性分析，在学术文献中有间接支持。有研究指出，若数字技术与治理结构不契合，可能仅沦为“外在工具”，且存在“数据孤岛”问题，这与报告中“外源性”、“难以有机协同”的论断方向一致。但尚无直接针对丽水模式或明确提出“压制活力”的证据。
• 信源支撑要点：
  1. 学术论文《数据驱动体育治理现代化：理论框架、现实挑战与实施路径》指出，如果数字使用理念与体育治理结构不相契合，数字技术也仅能作为一种外在工具，无法形成真正的驱动力。
  2. 该论文还提到，体育领域核心数据基本垄断在各级体育行政部门，导致数据“不愿开放、不会开放、不敢开放”，形成阻碍体育事业发展的“数据孤岛”。这印证了外部监督模式与内部治理之间可能存在的隔阂。
• 证据：
  1. 原文摘录：如果数字使用理念与体育治理结构不相契合，数字技术也仅能作为一种外在工具，无法形成真正的驱动力，更难以产生对体育治理的根本影响。……因缺失“用数而思、因数而定、随数而行”的数据治理理念，使得原本就处于弱化地位的体育数据开放更加困难，导致数据“不愿开放、不会开放、不敢开放”的问题依然存在，使多元治理主体形成了难以跨越的利益冲突、责任纠纷和信任壁垒,形成了阻碍体育事业发展的“数据孤岛”。
     链接：https://d.wanfangdata.com.cn/periodical/tykx202205002
     信源名称：万方数据 / 《体育科学》
     信源发布时间：2022年5月15日
• 信源结论一致性：部分一致
• 是否需复核：是

待补充核查清单

待核查内容1：“行业自治的深层逻辑有赖于制度表达，行业规章作为最生动的制度表达，是解析行业自治制度密码的重要工具”[18]。

• 核查原因：
  1. 该引文已在二次文献（论文摘要）中找到，但其原始出处（即信源[18]本身）仍未明确，需要找到一手信源以完成最终核实。
• 所需查明信息：
  1. 找到并确认信源[18]的作者、标题、期刊/书籍名称、年份、页码等详细信息。
  2. 确认引文在原文中的语境，判断是否存在断章取义。
• 必要信源：
  1. 学术数据库（知网、万方、维普等）。
• 核查优先级：高

待核查内容2：丽水市体育领域大数据监督试点……其外源性和单一目标性决定了难以与协会内部自生规范之间实现有机协同。……甚至可能压制协会原有章程和行业规范的实践活力。

• 核查原因：
  1. 这是报告对丽水案例的核心评判，属于分析性、批判性论断。目前找到的证据仅能间接支持其“外源性”和“协同困难”的观点，但缺乏对“压制活力”这一更强论断的直接证据。
• 所需查明信息：
  1. 是否有学术研究或评论文章，直接分析过类似丽水模式的“公权力大数据监督”对行业协会自治权、内部活力的具体影响（正面或负面）。
  2. 寻找有无关于该类监督模式导致“形式主义”、增加协会负担或抑制创新等问题的讨论。
• 必要信源：
  1. 针对“数字治理 局限性”、“大数据监督 负面效应”、“技术治理与社会自治”等主题的学术论文、深度评论文章。
• 核查优先级：高

行动计划

1. 以已找到的二次文献为线索，集中力量查找引文[18]的原始出处。检索题为《社会主义核心价值观融入行业规章体系的法治路径分析》的论文全文，以期从中找到其对信源[18]的引用信息。
2. 深化对“大数据监督”模式批判性论断的核查。在学术数据库中，使用“大数据监督 负作用”、“数字治理 形式主义”、“技术规训 社会组织”等关键词组合进行检索，寻找更具针对性的分析和案例研究。
3. 完成上述核查后，对报告的整体论证逻辑进行最终评估，判断其从“现实困境”到“方案提出”的论证链条是否完整、可靠、证据充分。