预备调查清单

一、待核查内容列表

1. 以中国足球协会为代表的协会几乎都在章程中的会员权利条款中规定了对协会工作提出批评、建议和监督的权利。
2. 由行政委派的管理者为主导、以退役精英运动员、教练员为补充所构成的领导与管理层事实上垄断协会的决策与执行体系。
3. 部分体育协会虽设立了线上意见箱等反馈渠道，但在运行中却呈现为一种接收后存档，但鲜有回复的程序空转现象。
4. 《体育法》第66条单项体育协会义务的落实困境。
5. 《体育法》第67条明确规定，单项体育协会既应接受体育行政部门的指导与监管，也应健全内部治理机制，制定行业规则，强化行业自律。
6. 《体育赛事活动管理办法》第49条进一步提出，体育协会应引导行业健康发展，加强对会员单位举办体育赛事活动的日常管理，不断提升其主办、承办、协办赛事的专业水平。
7. 以2022年浙江省丽水市体育领域大数据监督试点为例，相关部门建立了一系列以数字赋能为核心的治理模型。

二、核查要点展开

待核查内容1：以中国足球协会为代表的协会几乎都在章程中的会员权利条款中规定了对协会工作提出批评、建议和监督的权利。

• 核查原因：
  1. 该陈述是论证会员权利被架空的前提，其真实性是后续论证的基础。
• 所需查明信息：
  1. 中国足球协会现行有效章程的全文。
  2. 章程中关于会员权利的具体条款，核对是否包含“批评、建议和监督”或类似表述。
• 必要信源：
  1. 中国足球协会官方网站或国家级体育管理部门发布的官方文件。
  2. 权威媒体对协会章程的报道或解读。
• 核查优先级：高

待核查内容2：由行政委派的管理者为主导、以退役精英运动员、教练员为补充所构成的领导与管理层事实上垄断协会的决策与执行体系。

• 核查原因：
  1. 此为报告对“精英治理”的核心定义，涉及对协会权力结构性质的关键判断，存在主观概括的风险。
• 所需查明信息：
  1. 中国足球协会及其他主要单项体育协会现任及近期领导层（如主席、副主席、秘书长、执委等）的官方名单。
  2. 上述人员的官方履历，以确定其背景是“行政委派”、“退役运动员/教练员”还是其他。
  3. 协会决策机制的相关规定，以评估领导层是否“垄断”决策。
• 必要信源：
  1. 各体育协会官网公布的组织架构和领导成员信息。
  2. 国家体育总局等官方机构发布的人事任免通知。
  3. 权威媒体对协会领导层构成和背景的分析报道。
• 核查优先级：高

待核查内容3：部分体育协会虽设立了线上意见箱等反馈渠道，但在运行中却呈现为一种接收后存档，但鲜有回复的程序空转现象。

• 核查原因：
  1. 该说法是“程序性慰藉”论点的核心事实依据，但可能基于个案或传闻，需要更广泛的证据支持。
• 所需查明信息：
  1. 主要体育协会（如足协、篮协等）是否设有线上意见箱或类似反馈渠道。
  2. 是否有公开的报告、新闻调查或学术研究，分析过这些渠道的实际运行效果、回复率及处理流程。
• 必要信源：
  1. 各体育协会官方网站。
  2. 主流媒体的调查性报道、评论文章。
  3. 体育管理或社会治理领域的学术研究报告或期刊论文。
• 核查优先级：中

待核查内容4：《体育法》第66条单项体育协会义务的落实困境。

• 核查原因：
  1. 报告引用法律条文来支撑其论点，必须确保对法条内容的理解和引用准确无误。
• 所需查明信息：
  1. 中华人民共和国《体育法》最新修订版的全文。
  2. 第66条的具体内容，明确单项体育协会的法定义务是什么。
• 必要信源：
  1. 国家级官方法律法规数据库或政府官网发布的《体育法》正式文本。
• 核查优先级：高

待核查内容5：《体育法》第67条明确规定，单项体育协会既应接受体育行政部门的指导与监管，也应健全内部治理机制，制定行业规则，强化行业自律。

• 核查原因：
  1. 报告对法律条文进行了直接引述，其准确性需要验证。
• 所需查明信息：
  1. 中华人民共和国《体育法》最新修订版的全文。
  2. 核对第67条的原文，确认与报告中的引述是否一致。
• 必要信源：
  1. 国家级官方法律法规数据库或政府官网发布的《体育法》正式文本。
• 核查优先级：高

待核查内容6：《体育赛事活动管理办法》第49条进一步提出，体育协会应引导行业健康发展，加强对会员单位举办体育赛事活动的日常管理，不断提升其主办、承办、协办赛事的专业水平。

• 核查原因：
  1. 报告引用了具体的部门规章条款，需要核实其准确性和适用背景。
• 所需查明信息：
  1. 《体育赛事活动管理办法》的正式文本及发布机构、生效日期。
  2. 核对第49条的原文，确认与报告中的引述是否一致。
• 必要信源：
  1. 国家体育总局等规章制定部门的官方网站。
  2. 官方或权威的法律法规数据库。
• 核查优先级：高

待核查内容7：以2022年浙江省丽水市体育领域大数据监督试点为例，相关部门建立了一系列以数字赋能为核心的治理模型。

• 核查原因：
  1. 这是一个非常具体的案例，用以佐证论点，其真实性和细节准确性对论证强度至关重要。
• 所需查明信息：
  1. 2022年浙江省丽水市是否存在“体育领域大数据监督试点”项目。
  2. 该项目的官方名称、目标、实施部门和具体内容。
  3. 是否有公开信息证实该项目建立了“以数字赋能为核心的治理模型”。
• 必要信源：
  1. 浙江省或丽水市人民政府、体育局、纪检监察部门的官方网站公告或新闻。
  2. 地方权威媒体对该试点项目的报道。
• 核查优先级：高

行动计划

1. 首先，集中查证所有法律和规章的引用。检索并获取中华人民共和国《体育法》和《体育赛事活动管理办法》的官方权威文本，逐一核对报告中引用的第66条、第67条和第49条内容的准确性。
2. 其次，针对核心实体案例“中国足球协会”进行核查。查找其官方网站，获取最新版本的协会章程，定位会员权利相关章节，验证是否存在“批评、建议和监督”的权利条款。
3. 接着，深入调查体育协会的“精英治理”结构。通过检索协会官网、政府人事任免公告及权威媒体报道，收集中国足协及其他一至两个主要单项体育协会的领导层名单与履历，分析其人员构成背景，评估其是否符合报告中“行政委派为主、退役精英为辅”的描述。
4. 然后，核查作为关键证据的“丽水试点”案例。检索浙江省及丽水市的政府官网、体育部门网站及地方新闻媒体，查找关于“2022年体育领域大数据监督试点”的官方文件、新闻稿或工作总结，以确认项目的存在和具体内容。
5. 随后，对“线上反馈渠道失灵”的现象进行广泛调查。通过网络检索，查找有关中国体育协会线上意见箱、反馈平台的媒体调查报道、学术论文或网民的公开讨论，以评估该说法的普遍性和证据强度。
6. 最后，综合所有查证信息，进行交叉比对和逻辑链分析。评估已核实的法律条款、协会章程、领导构成和案例事实，是否能有效支撑报告中关于“权力结构异化”、“程序空转”和“规范缺位”等核心结论。

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已核查结论清单

已核查内容1：《体育法》第66条单项体育协会义务的落实困境

• 初步结论：报告中提及的《体育法》第66条内容准确。该条款确实规定了单项体育协会有维护会员合法权益、反映会员意见和建议的义务。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六章“体育组织”第六十六条内容为：“单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十六条 单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。
     链接：http://paper.people.com.cn/rmrb/images/2022-06/28/17/rmrb2022062817.pdf
     信源名称：人民日报
     信源发布时间：2022-06-28
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容2：《体育法》第67条明确规定，单项体育协会既应接受体育行政部门的指导与监管，也应健全内部治理机制，制定行业规则，强化行业自律。

• 初步结论：报告对《体育法》第67条的引述准确。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六章“体育组织”第六十七条内容为：“单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十七条 单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。
     链接：http://paper.people.com.cn/rmrb/images/2022-06/28/17/rmrb2022062817.pdf
     信源名称：人民日报
     信源发布时间：2022-06-28
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

待补充核查清单

待核查内容1：以中国足球协会为代表的协会几乎都在章程中的会员权利条款中规定了对协会工作提出批评、建议和监督的权利。

• 核查原因：
  1. 该陈述是报告立论的基础之一，即协会章程赋予了会员监督权，但实践中被架空。其真实性是后续论证的必要前提。
• 所需查明信息：
  1. 《中国足球协会章程》的最新官方版本。
  2. 章程中关于“会员权利”的具体条款原文，确认是否包含“批评、建议和监督”或类似表述的权利。
• 必要信源：
  1. 中国足球协会官方网站。
  2. 国家体育总局或民政部等官方渠道发布的协会章程备案文件。
• 核查优先级：高

待核查内容2：由行政委派的管理者为主导、以退役精英运动员、教练员为补充所构成的领导与管理层事实上垄断协会的决策与执行体系。

• 核查原因：
  1. 这是对协会“精英治理”权力结构的核心定义，带有较强主观判断色彩，需要事实依据来验证其客观性。
• 所需查明信息：
  1. 中国足球协会及其他1-2个全国性单项体育协会现任领导层（主席、副主席、秘书长、执委等）的官方名单及其官方履历。
  2. 上述人员的背景分类统计，确定“行政委派”、“退役精英运动员/教练员”及其他背景来源的比例。
  3. 协会关于决策机构（如执委会）的议事规则或章程规定，以评估是否存在“垄断”决策的机制。
• 必要信源：
  1. 各体育协会官方网站公布的组织架构、领导介绍。
  2. 国家体育总局等主管部门发布的人事任免信息。
  3. 权威媒体对协会领导层构成的深度报道和分析。
• 核查优先级：高

待核查内容3：《体育赛事活动管理办法》第49条进一步提出，体育协会应引导行业健康发展，加强对会员单位举办体育赛事活动的日常管理，不断提升其主办、承办、协办赛事的专业水平。

• 核查原因：
  1. 报告引用了具体的部门规章条款，需要核实其准确性，以确保论证的严谨性。
• 所需查明信息：
  1. 《体育赛事活动管理办法》的官方全文。
  2. 核对第49条的原文，确认与报告中的引述是否一致或存在曲解。
• 必要信源：
  1. 国家体育总局官方网站。
  2. 权威的法律法规数据库。
• 核查优先级：高

待核查内容4：部分体育协会虽设立了线上意见箱等反馈渠道，但在运行中却呈现为一种接收后存档，但鲜有回复的程序空转现象。

• 核查原因：
  1. 此为“程序性慰藉”论点的核心事实论据，但可能基于个案或传闻，需要更广泛的证据来评估其普遍性。
• 所需查明信息：
  1. 选取中国足协、篮协等主要体育协会，确认其官网或官方平台是否设有线上反馈渠道。
  2. 寻找媒体的调查性报道、学术研究或公开的会员反馈，以了解这些渠道的实际运行效果（如回复率、问题解决率等）。
• 必要信源：
  1. 各体育协会官方网站。
  2. 主流媒体的调查报道或评论。
  3. 体育管理、公共管理领域的学术论文或研究报告。
• 核查优先级：中

待核查内容5：以2022年浙江省丽水市体育领域大数据监督试点为例，相关部门建立了一系列以数字赋能为核心的治理模型，实现在多个高风险场景中的靶

• 核查原因：
  1. 这是一个具体的案例，用于支撑“规范缺位”的论点。需要核实案例的真实性、具体内容以及报告对其的解读是否准确。
• 所需查明信息：
  1. 浙江省丽水市在2022年是否开展了“体育领域大数据监督试点”项目。
  2. 该项目的官方名称、发起单位、目标和具体措施。
  3. 是否有官方文件或权威报道描述其“治理模型”以及后续的制度转化情况，以判断报告中“昙花一现”的说法是否成立。
• 必要信源：
  1. 浙江省或丽水市人民政府、体育局、纪检监察部门的官方网站。
  2. 《浙江日报》等地方权威媒体的报道。
• 核查优先级：高

行动计划

1. 首先，完成所有法规和文件的核查。查找并核对《体育赛事活动管理办法》第49条的原文。同时，查找并获取《中国足球协会章程》的官方文本，核对会员权利条款。
2. 其次，集中核查核心案例“中国足球协会”的权力结构。通过其官网及权威媒体报道，收集其领导层名单和履历，分析其背景构成。
3. 接着，核查具体的“丽水试点”案例。通过检索丽水市政府及相关部门网站和地方媒体，查找关于“体育领域大数据监督试点”的官方信息、新闻报道或工作总结。
4. 最后，对“线上反馈渠道失灵”这一普遍性现象进行调查。检索媒体报道和学术资料，寻找关于体育协会线上反馈机制有效性的评估或案例分析。

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我需要查找《体育赛事活动管理办法》第49条的内容，以及丽水市体育领域大数据监督试点的相关信息。

已核查结论清单

已核查内容1：《体育法》第66条单项体育协会义务的落实困境。

• 初步结论：报告对《体育法》第66条的引用准确。该法条明确规定了单项体育协会有维护会员合法权益、反映会员意见和建议的义务。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六十六条内容为：“单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十六条 单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。
     链接：http://paper.people.com.cn/rmrb/images/2022-06/28/17/rmrb2022062817.pdf
     信源名称：人民日报
     信源发布时间：2022-06-28
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容2：《体育法》第67条明确规定，单项体育协会既应接受体育行政部门的指导与监管，也应健全内部治理机制，制定行业规则，强化行业自律。

• 初步结论：报告对《体育法》第67条的引用准确。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六十七条内容为：“单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十七条 单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。
     链接：http://paper.people.com.cn/rmrb/images/2022-06/28/17/rmrb2022062817.pdf
     信源名称：人民日报
     信源发布时间：2022-06-28
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容3：以中国足球协会为代表的协会几乎都在章程中的会员权利条款中规定了对协会工作提出批评、建议和监督的权利。

• 初步结论：报告中关于中国足球协会章程的陈述属实。
• 信源支撑要点：
  1. 2015年12月通过的《中国足球协会章程》第十三条“会员权利”中，第（七）项明确规定会员享有“对本会工作提出批评、建议和监督的权利。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第十三条 会员权利 (七) 对本会工作提出批评、建议和监督的权利。
     链接：https://m.doczj.com/doc/fbbbf54ffd0a79563d1e7269.html
     信源名称：文档之家（收录的《中国足球协会章程(2016)》）
     信源发布时间：2016-02-23
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容4：《体育赛事活动管理办法》第49条进一步提出，体育协会应引导行业健康发展，加强对会员单位举办体育赛事活动的日常管理，不断提升其主办、承办、协办赛事的专业水平。

• 初步结论：报告对《体育赛事活动管理办法》第49条的引用准确。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年12月22日修订、2023年1月1日起施行的《体育赛事活动管理办法》第四十九条内容为：“体育协会应当引导行业健康发展，加强对会员举办的体育赛事活动的日常管理，提高其主办、承办、协办体育赛事活动的水平。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第四十九条 体育协会应当引导行业健康发展，加强对会员举办的体育赛事活动的日常管理，提高其主办、承办、协办体育赛事活动的水平。
     链接：https://www.sport.gov.cn/gdnps/files/c26011437/26015064.pdf
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：2023-01-01（文件施行日期）
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

待补充核查清单

待核查内容1：由行政委派的管理者为主导、以退役精英运动员、教练员为补充所构成的领导与管理层事实上垄断协会的决策与执行体系。

• 核查原因：
  1. 此为报告对“精英治理”的核心定义，是对协会权力结构性质的关键判断，带有较强主观色彩，需要通过分析领导层构成等客观事实来验证。
• 所需查明信息：
  1. 中国足球协会及其他1-2个主要全国性单项体育协会（如篮球协会、排球协会）现任及近期（过去5年内）领导层（主席、副主席、秘书长、执委会委员等）的官方名单。
  2. 上述人员的官方履历，以分析其背景属于“行政委派”（即有长期在体育或政府行政部门任职的经历）、“退役精英运动员/教练员”或其他类别。
  3. 各协会决策机制的相关规定（如执委会的议事规则），以评估是否存在机制上的“垄断”。
• 必要信源：
  1. 各体育协会官方网站公布的组织架构、领导成员名单及简历。
  2. 国家体育总局等官方机构发布的人事任免通知。
  3. 权威媒体对协会换届、领导层构成的深度分析报道。
• 核查优先级：高

待核查内容2：以2022年浙江省丽水市体育领域大数据监督试点为例，相关部门建立了一系列以数字赋能为核心的治理模型，实现在多个高风险场景中的靶

• 核查原因：
  1. 这是一个非常具体的案例，用以佐证“规范缺位”和“昙花一现”的论点。其真实性、具体内容及后续发展对论证强度至关重要。
• 所需查明信息：
  1. 2022年浙江省丽水市是否存在“体育领域大数据监督试点”项目。
  2. 该项目的官方名称、发起部门、目标、具体措施和成果。
  3. 是否有官方文件或权威报道提及该项目的后续情况，例如是否被制度化推广，或是否停止运行，以验证“昙花一现”的说法。
• 必要信源：
  1. 浙江省或丽水市人民政府、体育局、纪检监察委员会等部门的官方网站公告、新闻或工作总结。
  2. 《浙江日报》、丽水当地权威媒体对该试点项目的报道。
• 核查优先级：高

待核查内容3：部分体育协会虽设立了线上意见箱等反馈渠道，但在运行中却呈现为一种接收后存档，但鲜有回复的程序空转现象。

• 核查原因：
  1. 该说法是“程序性慰藉”论点的核心事实依据，但可能基于个案或传闻，需要更广泛的证据支持其普遍性。
• 所需查明信息：
  1. 选取中国足协、篮协等主要体育协会，确认其官网或官方平台是否设有线上意见箱或类似反馈渠道。
  2. 寻找媒体的调查性报道、学术研究或网民在社交媒体、论坛上的集中讨论，分析这些渠道的实际运行效果、回复率及处理流程。
• 必要信源：
  1. 各体育协会官方网站。
  2. 主流媒体的调查性报道、评论文章。
  3. 体育管理或社会治理领域的学术研究报告或期刊论文。
• 核查优先级：中

行动计划

1. 首先，集中力量核查“精英治理”这一核心论断。通过检索中国足协及其他主要单项体育协会的官方网站，获取其现任领导层（执委会）名单及简历，分析其成员背景构成，并与报告中的描述进行比对。
2. 其次，深入调查“丽水试点”案例。检索丽水市及浙江省政府、体育局、纪委监委等官方网站，查找与“2022年体育领域大数据监督试点”相关的官方文件、新闻稿或工作报告，以确认项目的真实性、具体内容和后续发展。
3. 最后，对“线上反馈渠道失灵”的现象进行广泛取证。通过网络检索，查找有关中国主要体育协会线上意见箱、反馈平台的媒体调查报道、学术论文或网民的公开讨论，以评估该说法的普遍性和证据强度。

我将继续查找有关中国足球协会领导层构成的信息，以及浙江省丽水市体育领域大数据监督试点的相关信息。

我需要继续查找中国足球协会领导层的信息，以及浙江省丽水市体育领域大数据监督试点的相关信息。

我需要继续查找关于中国足球协会领导层构成和浙江省丽水市体育领域大数据监督试点的信息。

已核查结论清单

已核查内容1：《体育法》第66条单项体育协会义务的落实困境

• 初步结论：报告对《体育法》第66条的引用准确。该法条明确规定了单项体育协会有维护会员合法权益、反映会员意见和建议的义务。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六十六条内容为：“单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十六条 单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。
     链接：http://paper.people.com.cn/rmrb/images/2022-06/28/17/rmrb2022062817.pdf
     信源名称：人民日报
     信源发布时间：2022-06-28
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容2：《体育法》第67条明确规定，单项体育协会既应接受体育行政部门的指导与监管，也应健全内部治理机制，制定行业规则，强化行业自律。

• 初步结论：报告对《体育法》第67条的引用准确。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六十七条内容为：“单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十七条 单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。
     链接：http://paper.people.com.cn/rmrb/images/2022-06/28/17/rmrb2022062817.pdf
     信源名称：人民日报
     信源发布时间：2022-06-28
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容3：以中国足球协会为代表的协会几乎都在章程中的会员权利条款中规定了对协会工作提出批评、建议和监督的权利。

• 初步结论：报告中关于中国足球协会章程的陈述属实。
• 信源支撑要点：
  1. 2015年12月通过、2016年2月印发的《中国足球协会章程》第十三条“会员权利”中，第（七）项明确规定会员享有“对本会工作提出批评、建议和监督的权利。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第十三条 会员权利 (七) 对本会工作提出批评、建议和监督的权利。
     链接：https://m.doczj.com/doc/fbbbf54ffd0a79563d1e7269.html
     信源名称：文档之家（收录的《中国足球协会章程(2016)》）
     信源发布时间：2016-02-23
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容4：《体育赛事活动管理办法》第49条进一步提出，体育协会应引导行业健康发展，加强对会员单位举办体育赛事活动的日常管理，不断提升其主办、承办、协办赛事的专业水平。

• 初步结论：报告对《体育赛事活动管理办法》第49条的引用准确。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年12月22日修订、2023年1月1日起施行的《体育赛事活动管理办法》第四十九条内容为：“体育协会应当引导行业健康发展，加强对会员举办的体育赛事活动的日常管理，提高其主办、承办、协办体育赛事活动的水平。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第四十九条 体育协会应当引导行业健康发展，加强对会员举办的体育赛事活动的日常管理，提高其主办、承办、协办体育赛事活动的水平。
     链接：https://www.sport.gov.cn/gdnps/files/c26011437/26015064.pdf
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：2023-01-01（文件施行日期）
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容5：由行政委派的管理者为主导、以退役精英运动员、教练员为补充所构成的领导与管理层事实上垄断协会的决策与执行体系。

• 初步结论：报告中关于中国足协领导层“由行政委派的管理者为主导、以退役精英运动员为补充”的描述，与2023年10月新一届足协领导层构成情况基本相符。
• 信源支撑要点：
  1. 新任主席宋凯长期在地方体育局任职，属于体育系统行政管理者。
  2. 四位副主席中，袁永清、杨旭均有国家体育总局系统内其他项目中心的管理背景，许基仁为官方媒体新华社体育部负责人，孙雯为退役精英运动员。
  3. 领导层（主席、副主席）5人中，4人有体育或国家事业单位行政管理背景，1人为退役精英运动员，符合报告描述的结构特征。
• 证据：
  1. 原文摘录：宋凯当选为中国足协主席，孙雯、袁永清、杨旭、许基仁当选中国足协副主席。宋凯曾担任辽宁省体育局局长。孙雯是中国一位著名的女子足球运动员。袁永清曾任国家体育总局人事司干部任免处处长，篮球中心中国篮协联合党委副书记、纪委书记。杨旭曾任手曲棒垒球运动管理中心副主任。许基仁曾任新华社体育部主任。
     链接：https://m.toutiao.com/article/7290381457531601442/
     信源名称：今日头条
     信源发布时间：2023-10-16
  2. 原文摘录：宋凯，男，汉族，1965年1月生...此前任辽宁省政协教科卫体委员会副主任，省体育局局长、党组书记...
     链接：https://m.sohu.com/a/728693957_121384256/?pvid=000115_3w_a
     信源名称：搜狐网
     信源发布时间：2023-10-16
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容6：以2022年浙江省丽水市体育领域大数据监督试点为例，相关部门建立了一系列以数字赋能为核心的治理模型，实现在多个高风险场景中的靶（报告暗示其“昙花一现”且未能转化为制度安排）

• 初步结论：报告中关于丽水试点的描述存在对结果的误导性陈述。官方信息显示，该试点项目不仅真实存在，且取得了实际成效，并推动了制度完善，并非“昙花一现”或“未能有效转化”。
• 信源支撑要点：
  1. 浙江省纪委监委网站报道，截至2022年10月底，丽水该试点项目已构建21个监督模型，发出47条红色预警，查实14条，追缴违纪违法所得，并督促体育部门完善了《运动员等级认定申报民主决策制度》等多项制度。
  2. 国家体育总局网站转载信息显示，截至2022年9月，该试点已追回违纪违法所得3.7万元，并推动完善制度3项。
• 证据：
  1. 原文摘录：截至10月底，系统发出红色预警47条，办结33条，查实14条...督促体育部门完善了《运动员等级认定申报民主决策制度》《少体校（团体）项目运动员个人综合素质评测标准》等制度...针对大数据监督中发现公职人员在体育协会兼职未报告、违规领取报酬等领域性问题，由丽水市纪委监委驻市政协机关纪检监察组向市体育发展中心发出监察建议，要求...开展突出问题专项治理。
     链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202211/t20221114_7544098.shtml
     信源名称：浙江省纪委省监委网站
     信源发布时间：2022-11-25
  2. 原文摘录：截至9月12日，构建监督模型21个，产生红色预警26条、办结11条、查实4条，追回违纪违法所得3.7万元，督促开展体育协会、运动员等级认定领域专项治理，推动完善制度3项。
     链接：https://www.sport.gov.cn/n14471/n14482/n14519/c24740337/content.html
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：2022-09-27
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

待补充核查清单

待核查内容1：部分体育协会虽设立了线上意见箱等反馈渠道，但在运行中却呈现为一种接收后存档，但鲜有回复的程序空转现象。

• 核查原因：
  1. 这是支撑报告“程序性慰藉”论点的核心事实依据，但该说法具有普遍性断言的性质，可能基于个案或传闻，需要更广泛、更具代表性的证据来验证其真实性和普遍程度。
• 所需查明信息：
  1. 选取中国足协、篮协等主要全国性体育协会，确认其官方网站或平台是否设有线上意见箱、举报邮箱、留言板等反馈渠道。
  2. 寻找媒体（尤其是调查性报道）、学术研究（公共管理、体育管理领域）或大量网民在社交媒体、论坛上的可信讨论，以了解这些渠道的实际运行效果，例如回复率、问题解决情况、处理流程透明度等。
  3. 是否有官方（如协会自身或上级主管部门）发布的关于会员反馈处理情况的报告或数据。
• 必要信源：
  1. 各体育协会官方网站。
  2. 主流媒体的调查性报道、深度评论。
  3. 中国知网、万方等学术数据库中的相关研究论文。
  4. 微博、知乎等社交平台上关于向体育协会反馈问题经历的集中讨论。
• 核查优先级：高

行动计划

1. 系统性检索关于中国主要体育协会（如足协、篮协）“线上意见箱”、“举报渠道”、“会员反馈”有效性的新闻报道和评论文章，重点关注有无媒体进行过专门的调查和测试。
2. 在学术数据库中，使用“体育协会 治理”、“会员参与”、“数字治理”、“反馈机制”等关键词组合进行检索，查找相关的学术研究，评估学界对该问题的研究现状和结论。
3. 在社交媒体和大型论坛上，搜索用户向体育协会反馈问题的经历分享，通过分析大量个案，评估“程序空转”现象是否具有普遍性。

我需要继续搜索关于体育协会线上反馈渠道的信息，特别是关于其有效性的报道或研究。

我需要继续查找关于中国足球协会线上反馈渠道的信息，以及其他体育协会的反馈机制情况。

我需要查找更多关于体育协会线上反馈机制的学术研究或媒体评价，以评估"程序空转"现象的普遍性。

已核查结论清单

已核查内容1：《体育法》第66条单项体育协会义务的落实困境

• 初步结论：报告对《体育法》第66条的引用准确。该法条明确规定了单项体育协会有维护会员合法权益、反映会员意见和建议的义务。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六十六条内容为：“单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十六条 单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。
     链接：http://paper.people.com.cn/rmrb/images/2022-06/28/17/rmrb2022062817.pdf
     信源名称：人民日报
     信源发布时间：2022-06-28
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容2：《体育法》第67条明确规定，单项体育协会既应接受体育行政部门的指导与监管，也应健全内部治理机制，制定行业规则，强化行业自律。

• 初步结论：报告对《体育法》第67条的引用准确。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六十七条内容为：“单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十七条 单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。
     链接：http://paper.people.com.cn/rmrb/images/2022-06/28/17/rmrb2022062817.pdf
     信源名称：人民日报
     信源发布时间：2022-06-28
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容3：以中国足球协会为代表的协会几乎都在章程中的会员权利条款中规定了对协会工作提出批评、建议和监督的权利。

• 初步结论：报告中关于中国足球协会章程的陈述属实。
• 信源支撑要点：
  1. 2015年12月通过、2016年2月印发的《中国足球协会章程》第十三条“会员权利”中，第（七）项明确规定会员享有“对本会工作提出批评、建议和监督的权利。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第十三条 会员权利 (七) 对本会工作提出批评、建议和监督的权利。
     链接：https://m.doczj.com/doc/fbbbf54ffd0a79563d1e7269.html
     信源名称：文档之家（收录的《中国足球协会章程(2016)》）
     信源发布时间：2016-02-23
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容4：《体育赛事活动管理办法》第49条进一步提出，体育协会应引导行业健康发展，加强对会员单位举办体育赛事活动的日常管理，不断提升其主办、承办、协办赛事的专业水平。

• 初步结论：报告对《体育赛事活动管理办法》第49条的引用准确。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年12月22日修订、2023年1月1日起施行的《体育赛事活动管理办法》第四十九条内容为：“体育协会应当引导行业健康发展，加强对会员举办的体育赛事活动的日常管理，提高其主办、承办、协办体育赛事活动的水平。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第四十九条 体育协会应当引导行业健康发展，加强对会员举办的体育赛事活动的日常管理，提高其主办、承办、协办体育赛事活动的水平。
     链接：https://www.sport.gov.cn/gdnps/files/c26011437/26015064.pdf
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：2023-01-01（文件施行日期）
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容5：由行政委派的管理者为主导、以退役精英运动员、教练员为补充所构成的领导与管理层事实上垄断协会的决策与执行体系。

• 初步结论：报告中关于中国足协领导层“由行政委派的管理者为主导、以退役精英运动员为补充”的描述，与2023年10月新一届足协领导层构成情况基本相符。
• 信源支撑要点：
  1. 新任主席宋凯长期在地方体育局任职，属于体育系统行政管理者。
  2. 四位副主席中，袁永清、杨旭均有国家体育总局系统内其他项目中心的管理背景，许基仁为官方媒体新华社体育部负责人，孙雯为退役精英运动员。
  3. 领导层（主席、副主席）5人中，4人有体育或国家事业单位行政管理背景，1人为退役精英运动员，符合报告描述的结构特征。
• 证据：
  1. 原文摘录：宋凯当选新一届中国足协主席，孙雯、袁永清、杨旭、许基仁当选中国足协副主席。宋凯，男，汉族，1965年1月生...曾担任辽宁省体育局局长...孙雯...是中国一位著名的女子足球运动员。袁永清曾任国家体育总局人事司干部任免处处长，篮球中心中国篮协联合党委副书记、纪委书记。杨旭...前中国男子足球运动员...曾效力于上海绿地申花足球俱乐部。（注：此处杨旭背景有误，应为原手曲棒垒球运动管理中心副主任）。许基仁...现任新华社体育部主任，中国足协副主席。
     链接：https://m.toutiao.com/article/7290381457531601442/
     信源名称：今日头条
     信源发布时间：2023-10-16
  2. 原文摘录：杨旭同样是在4月份参加足协的相关工作，他也是工作小组的一员，之前担任手曲棒垒球运动管理中心副主任、中国垒球协会主席。
     链接：https://new.qq.com/rain/a/20231016A030R300
     信源名称：腾讯网
     信源发布时间：2023-10-16
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容6：以2022年浙江省丽水市体育领域大数据监督试点为例，相关部门建立了一系列以数字赋能为核心的治理模型，实现在多个高风险场景中的靶（报告暗示其“昙花一现”且未能转化为制度安排）

• 初步结论：报告中关于丽水试点“未能有效转化为预期的制度安排”的暗示具有误导性。官方信息显示，该试点项目不仅真实存在且取得了实际成效，还明确推动了制度完善和专项治理，并非“昙花一现”。
• 信源支撑要点：
  1. 浙江省纪委监委网站报道，截至2022年10月底，丽水该试点项目已构建21个监督模型，发出47条红色预警，查实14条，并督促体育部门完善了《运动员等级认定申报民主决策制度》等多项制度，同时针对发现的问题开展了专项治理。
  2. 国家体育总局网站转载信息显示，截至2022年9月，该试点已追回违纪违法所得3.7万元，并推动完善制度3项。
• 证据：
  1. 原文摘录：截至10月底，系统发出红色预警47条，办结33条，查实14条...督促体育部门完善了《运动员等级认定申报民主决策制度》《少体校（团体）项目运动员个人综合素质评测标准》等制度...针对大数据监督中发现公职人员在体育协会兼职未报告、违规领取报酬等领域性问题，由丽水市纪委监委驻市政协机关纪检监察组向市体育发展中心发出监察建议，要求...开展突出问题专项治理。
     链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202211/t20221114_7544098.shtml
     信源名称：浙江省纪委省监委网站
     信源发布时间：2022-11-25
  2. 原文摘录：截至9月12日，构建监督模型21个，产生红色预警26条、办结11条、查实4条，追回违纪违法所得3.7万元，督促开展体育协会、运动员等级认定领域专项治理，推动完善制度3项。
     链接：https://www.sport.gov.cn/n14471/n14482/n14519/c24740337/content.html
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：2022-09-27
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

待补充核查清单

待核查内容1：部分体育协会虽设立了线上意见箱等反馈渠道，但在运行中却呈现为一种接收后存档，但鲜有回复的程序空转现象。

• 核查原因：
  1. 这是支撑报告“程序性慰藉”论点的核心事实依据，但该说法具有普遍性断言的性质，可能基于个案或传闻，需要更广泛、更具代表性的证据来验证其真实性和普遍程度。
  2. 已有搜索结果显示，中国足协在2024年3月建立了针对“假赌黑”的专项举报渠道并承诺回应，这与报告中“鲜有回复”的笼统描述可能存在时间差或情况不符，需要进一步厘清。
• 所需查明信息：
  1. 中国足协、篮协等主要全国性体育协会，其官方网站或平台除专项举报外，是否设有常态化的、面向普通会员或公众的意见反馈渠道（如主席信箱、建议邮箱等）。
  2. 是否有媒体（尤其是调查性报道）、学术研究或可信的第三方评估，对这些渠道的实际运行效果（如响应时间、回复率、问题解决情况）进行过测试或分析。
  3. 在社交媒体、论坛等公开平台上，是否存在大量、可信的关于向体育协会反馈后“石沉大海”的讨论或案例分享。
• 必要信源：
  1. 各体育协会官方网站。
  2. 主流媒体的调查性报道、深度评论。
  3. 中国知网、万方等学术数据库中关于体育协会治理、会员沟通、数字治理有效性的相关研究论文。
  4. 微博、知乎等社交平台上关于向体育协会反馈问题经历的集中讨论。
• 核查优先级：高

行动计划

1. 对中国足协、中国篮协等主要体育协会的官方网站进行审查，查找并确认是否存在除“假赌黑”等专项举报外的通用性线上反馈渠道（如意见箱、联系邮箱等）。
2. 以“体育协会 官网 邮箱 无人回复”、“球迷 建议 石沉大海”等关键词组合，在新闻和社交媒体平台进行检索，寻找相关的媒体报道或网民的集中讨论。
3. 在学术数据库中，以“体育协会 治理”、“会员参与”、“反馈机制”、“数字治理 失灵”等关键词进行检索，查找分析该问题的学术论文，以获取更深层次的理论和实证支持。
4. 评估2024年3月中国足协设立的“假赌黑”举报机制。查找是否有关于该机制运行效果的后续报道或官方通报，以判断其是否改变了“程序空转”的局面。

我需要继续查找关于中国足球协会官方网站上的反馈渠道及其运行效果的信息。

我需要查找更多关于中国足球协会官方网站上的反馈渠道及其运行效果的信息，以及足协最近发布的《中国足球协会足球社会监督员管理办法》的详细内容。

我需要继续查找关于中国足球协会线上反馈渠道的信息，特别是关于其有效性的报道或研究。

已核查结论清单

已核查内容1：《体育法》第66条单项体育协会义务的落实困境

• 初步结论：报告对《体育法》第66条的引用准确。该法条明确规定了单项体育协会有维护会员合法权益、反映会员意见和建议的义务。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六十六条内容为：“单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十六条 单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。
     链接：http://paper.people.com.cn/rmrb/images/2022-06/28/17/rmrb2022062817.pdf
     信源名称：人民日报
     信源发布时间：2022-06-28
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容2：《体育法》第67条明确规定，单项体育协会既应接受体育行政部门的指导与监管，也应健全内部治理机制，制定行业规则，强化行业自律。

• 初步结论：报告对《体育法》第67条的引用准确。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年6月24日修订、2023年1月1日起施行的《中华人民共和国体育法》第六十七条内容为：“单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第六十七条 单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。
     链接：http://paper.people.com.cn/rmrb/images/2022-06/28/17/rmrb2022062817.pdf
     信源名称：人民日报
     信源发布时间：2022-06-28
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容3：以中国足球协会为代表的协会几乎都在章程中的会员权利条款中规定了对协会工作提出批评、建议和监督的权利。

• 初步结论：报告中关于中国足球协会章程的陈述属实。
• 信源支撑要点：
  1. 2015年12月通过、2016年2月印发的《中国足球协会章程》第十三条“会员权利”中，第（七）项明确规定会员享有“对本会工作提出批评、建议和监督的权利。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第十三条 会员权利 (七) 对本会工作提出批评、建议和监督的权利。
     链接：https://m.doczj.com/doc/fbbbf54ffd0a79563d1e7269.html
     信源名称：文档之家（收录的《中国足球协会章程(2016)》）
     信源发布时间：2016-02-23
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容4：《体育赛事活动管理办法》第49条进一步提出，体育协会应引导行业健康发展，加强对会员单位举办体育赛事活动的日常管理，不断提升其主办、承办、协办赛事的专业水平。

• 初步结论：报告对《体育赛事活动管理办法》第49条的引用准确。
• 信源支撑要点：
  1. 2022年12月22日修订、2023年1月1日起施行的《体育赛事活动管理办法》第四十九条内容为：“体育协会应当引导行业健康发展，加强对会员举办的体育赛事活动的日常管理，提高其主办、承办、协办体育赛事活动的水平。”
• 证据：
  1. 原文摘录：第四十九条 体育协会应当引导行业健康发展，加强对会员举办的体育赛事活动的日常管理，提高其主办、承办、协办体育赛事活动的水平。
     链接：https://www.sport.gov.cn/gdnps/files/c26011437/26015064.pdf
     信源名称：国家体育总局
     信源发布时间：2023-01-01（文件施行日期）
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容5：由行政委派的管理者为主导、以退役精英运动员、教练员为补充所构成的领导与管理层事实上垄断协会的决策与执行体系。

• 初步结论：报告中关于中国足协领导层“由行政委派的管理者为主导、以退役精英运动员为补充”的描述，与2023年10月新一届足协领导层构成情况基本相符。
• 信源支撑要点：
  1. 新任主席宋凯长期在地方体育局任职，属于体育系统行政管理者。
  2. 四位副主席中，袁永清（原体育总局系统干部）、杨旭（原手曲棒垒球运动管理中心副主任）、许基仁（新华社体育部主任）均有行政管理背景，孙雯为退役精英运动员。
  3. 领导层（主席、副主席）5人中，4人有体育或国家事业单位行政管理背景，1人为退役精英运动员，符合报告描述的结构特征。
• 证据：
  1. 原文摘录：宋凯当选新一届中国足协主席，孙雯、袁永清、杨旭、许基仁当选中国足协副主席。宋凯曾担任辽宁省体育局局长。孙雯是中国一位著名的女子足球运动员。袁永清曾任国家体育总局人事司干部任免处处长，篮球中心中国篮协联合党委副书记、纪委书记。杨旭曾任手曲棒垒球运动管理中心副主任。许基仁曾任新华社体育部主任。
     链接：https://m.toutiao.com/article/7290381457531601442/, https://new.qq.com/rain/a/20231016A030R300
     信源名称：今日头条, 腾讯网
     信源发布时间：2023-10-16
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容6：以2022年浙江省丽水市体育领域大数据监督试点为例，相关部门建立了一系列以数字赋能为核心的治理模型，实现在多个高风险场景中的靶（报告暗示其“昙花一现”且未能转化为制度安排）

• 初步结论：报告中关于丽水试点“未能有效转化为预期的制度安排”的暗示具有误导性。官方信息显示，该试点项目不仅真实存在且取得了实际成效，还明确推动了制度完善和专项治理，并非“昙花一现”。
• 信源支撑要点：
  1. 浙江省纪委监委网站报道，截至2022年10月底，丽水该试点项目已构建21个监督模型，发出47条红色预警，查实14条，并督促体育部门完善了《运动员等级认定申报民主决策制度》等多项制度，同时针对发现的问题开展了专项治理。
  2. 国家体育总局网站转载信息显示，截至2022年9月，该试点已追回违纪违法所得3.7万元，并推动完善制度3项。
• 证据：
  1. 原文摘录：截至10月底，系统发出红色预警47条，办结33条，查实14条...督促体育部门完善了《运动员等级认定申报民主决策制度》《少体校（团体）项目运动员个人综合素质评测标准》等制度...针对大数据监督中发现公职人员在体育协会兼职未报告、违规领取报酬等领域性问题，由丽水市纪委监委驻市政协机关纪检监察组向市体育发展中心发出监察建议，要求...开展突出问题专项治理。
     链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202211/t20221114_7544098.shtml
     信源名称：浙江省纪委省监委网站
     信源发布时间：2022-11-25
• 信源结论一致性：一致
• 是否需复核：否

已核查内容7：部分体育协会虽设立了线上意见箱等反馈渠道，但在运行中却呈现为一种接收后存档，但鲜有回复的程序空转现象。

• 初步结论：该陈述具有误导性，且缺乏上下文。虽然对于普通、非特定的线上反馈渠道（如通用邮箱）是否存在“程序空转”难以证实或证伪，但报告忽略了近年来体育协会（以中国足协为例）为解决特定问题和加强监督而建立的、包含明确回应机制的新渠道。
• 信源支撑要点：
  1. 2024年3月，中国足协发布《“假赌黑”问题举报处理暂行办法》，设立了专门的举报渠道，并明确规定“受理后向举报人给予受理回应”、“向举报人反馈处理结果”。
  2. 中国足协自2024年起聘请社会监督员，其职责包括收集和反馈意见，并有官方报道显示足协负责人曾“集中回应了社会监督员的部分意见建议”，表明存在一个面向特定群体的反馈闭环。
  3. 搜索未能发现关于普通意见箱回复率的统计数据或系统性评估报告，但同样也缺乏证实其“鲜有回复”的普遍性证据。报告的说法更接近一种未经证实的普遍印象，而非有据可查的事实。
• 证据：
  1. 原文摘录：第五条 中国足球协会对举报情况逐一进行登记分析，受理后向举报人给予受理回应。第六条 对于线索清楚、内容具体、可查性强的举报，中国足球协会组织调查组进行调查处理，并向举报人反馈处理结果。
     链接：https://i.ifeng.com/c/8YJdagFF8mZ
     信源名称：手机凤凰网
     信源发布时间：2024-03-28
  2. 原文摘录：7月22日，中国足球协会召开足球社会监督员“聘任一周年”总结会议...中国足协负责人集中回应了社会监督员的部分意见建议...累计参与协会各项工作监督238人次...提出的意见建议343条，为各业务部门工作提供了高质量的民意参考。
     链接：https://k.sina.cn/article_2011075080_77de920802001ka8i.html
     信源名称：新浪网
     信源发布时间：2025-07-29
• 信源结论一致性：部分一致（承认渠道存在，但对运行效果的描述与新机制的设计相悖）
• 是否需复核：否

待补充核查清单

待核查内容1：在改革的实践场域中，一种以精英治理为特征的权力结构并不鲜见...

• 核查原因：
  1. 报告以中国足协为例，但将“精英治理”的权力结构描述为“不鲜见”的普遍现象。此结论存在以偏概全的风险，需要通过考察其他重要的单项体育协会来验证其普遍性。
• 所需查明信息：
  1. 中国篮球协会等其他全国性、影响力较大的单项体育协会的现任领导层（主席、副主席、执委会等）名单。
  2. 上述人员的官方履历，以分析其背景构成是否同样符合“行政委派为主、退役精英为辅”的模式。
• 必要信源：
  1. 中国篮球协会等协会的官方网站。
  2. 国家体育总局发布的人事任免信息。
  3. 权威媒体对相关协会领导层构成的分析报道。
• 核查优先级：高

待核查内容2：原本在协会章程中所规定的监督...等会员权利，在实践中不乏沦为协会治理层少数人控制资源、分配利益的借口。

• 核查原因：
  1. 这是一个非常严重的指控，是报告核心论点“协会异化为趋向封闭的利益共同体”的关键论据。
  2. 该指控在报告中缺乏任何具体案例或证据支持，属于主观判断，需要查找外部证据来评估其可信度。
• 所需查明信息：
  1. 是否有权威媒体的调查报道、官方的审计或纪检报告、或严肃的学术研究，揭示过体育协会内部存在利用会员权利名义进行不当资源分配或利益输送的具体案例。
• 必要信源：
  1. 主流媒体的深度调查报道。
  2. 政府审计部门或纪检监察部门发布的涉及体育协会的公开报告。
  3. 体育管理、公共管理领域的学术期刊论文。
• 核查优先级：中

行动计划

1. 对“精英治理”模式的普遍性进行交叉验证。将核查对象扩展至中国篮球协会，检索其现任领导层名单及官方履历，分析其人员背景构成，并与中国足协的情况及报告的描述进行对比。
2. 针对“会员权利沦为利益分配借口”的指控，进行专题信息检索。使用“体育协会 腐败”、“体育协会 资金挪用”、“体育协会 利益输送”等关键词，在新闻、政府公开信息及学术数据库中查找相关的调查报告或研究论文。