预备调查清单
待核查内容1:中国足协正利用智慧分析系统对后备人才进行追踪与评估[1]。
待核查内容2:中国篮协在其技术等级实施细则中,规定由大数据平台依据客观统计数据计算运动员的出场时间和累积获胜贡献值[2]。
待核查内容3:学者们或指出实践中存在的“治理评价引导投入不公和供需简化”[8]等风险。
待核查内容4:(学者们)或归纳了“有技术投入却无治理绩效”[9]的赋能失灵现象。
待核查内容5:更有学者总结了“技术失效、治理失真和制度失灵”[10]的数字化转型悖论。
待核查内容6:《体育法》通过第65、66、67条,明确了单项体育协会的职责与义务。
行动计划
让我开始核查工作:
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中华人民共和国体育法 第65条 第66条 第67条 单项体育协会 职责我将继续核查《体育法》中关于单项体育协会职责的条款。从搜索结果中,我发现了一些相关信息,但需要进一步获取完整的法律条文来确认。
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中华人民共和国体育法
(1995 年 8 月 29 日第八届全国人民代表大会常务委员会第
十五次会议通过
根据 2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表
大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次
修正
根据 2016 年 11 月 7 日第十二届全国人民代表大会常务委
员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国对外贸易法>
等十二部法律的决定》第二次修正
2022 年 6 月 24 日第十三届
全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订)
目录
第一章 总则
第二章 全民健身
第三章 青少年和学校体育
第四章 竞技体育
第五章 反兴奋剂
第六章 体育组织
第七章 体育产业
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第八章 保障条件
第九章 体育仲裁
第十章 监督管理
第十一章 法律责任
第十二章 附则
第一章 总则
第一条 为了促进体育事业,弘扬中华体育精神,培育中华
体育文化,发展体育运动,增强人民体质,根据宪法,制定本法。
第二条 体育工作坚持中国共产党的领导,坚持以人民为中
心,以全民健身为基础,普及与提高相结合,推动体育事业均衡、
充分发展,推进体育强国和健康中国建设。
第三条 县级以上人民政府应当将体育事业纳入国民经济和
社会发展规划。
第四条 国务院体育行政部门主管全国体育工作。国务院其
他有关部门在各自的职责范围内管理相关体育工作。
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县级以上地方人民政府体育行政部门主管本行政区域内的
体育工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范
围内管理相关体育工作。
第五条 国家依法保障公民平等参与体育活动的权利,对未
成年人、妇女、老年人、残疾人等参加体育活动的权利给予特别
保障。
第六条 国家扩大公益性和基础性公共体育服务供给,推动
基本公共体育服务均等化,逐步健全全民覆盖、普惠共享、城乡
一体的基本公共体育服务体系。
第七条 国家采取财政支持、帮助建设体育设施等措施,扶
持革命老区、民族地区、边疆地区、经济欠发达地区体育事业的
发展。
第八条 国家鼓励、支持优秀民族、民间、民俗传统体育项
目的发掘、整理、保护、推广和创新,定期举办少数民族传统体
育运动会。
第九条 开展和参加体育活动,应当遵循依法合规、诚实守
信、尊重科学、因地制宜、勤俭节约、保障安全的原则。
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第十条 国家优先发展青少年和学校体育,坚持体育和教育
融合,文化学习和体育锻炼协调,体魄与人格并重,促进青少年
全面发展。
第十一条 国家支持体育产业发展,完善体育产业体系,规
范体育市场秩序,鼓励扩大体育市场供给,拓宽体育产业投融资
渠道,促进体育消费。
第十二条 国家支持体育科学研究和技术创新,培养体育科
技人才,推广应用体育科学技术成果,提高体育科学技术水平。
第十三条 国家对在体育事业发展中做出突出贡献的组织和
个人,按照有关规定给予表彰和奖励。
第十四条 国家鼓励开展对外体育交往,弘扬奥林匹克精神,
支持参与国际体育运动。
对外体育交往坚持独立自主、平等互利、相互尊重的原则,
维护国家主权、安全、发展利益和尊严,遵守中华人民共和国缔
结或者参加的国际条约。
第十五条 每年 8 月 8 日全民健身日所在周为体育宣传周。
第二章 全民健身
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第十六条 国家实施全民健身战略,构建全民健身公共服务
体系,鼓励和支持公民参加健身活动,促进全民健身与全民健康
深度融合。
第十七条 国家倡导公民树立和践行科学健身理念,主动学
习健身知识,积极参加健身活动。
第十八条 国家推行全民健身计划,制定和实施体育锻炼标
准,定期开展公民体质监测和全民健身活动状况调查,开展科学
健身指导工作。
国家建立全民健身工作协调机制。
县级以上人民政府应当定期组织有关部门对全民健身计划
实施情况进行评估,并将评估情况向社会公开。
第十九条 国家实行社会体育指导员制度。社会体育指导员
对全民健身活动进行指导。
社会体育指导员管理办法由国务院体育行政部门规定。
第二十条 地方各级人民政府和有关部门应当为全民健身活
动提供必要的条件,支持、保障全民健身活动的开展。
第二十一条 国家机关、企业事业单位和工会、共产主义青
年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织应当根据各自特点,
组织开展日常体育锻炼和各级各类体育运动会等全民健身活动。
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第二十二条 居民委员会、村民委员会以及其他社区组织应
当结合实际,组织开展全民健身活动。
第二十三条 全社会应当关心和支持未成年人、妇女、老年
人、残疾人参加全民健身活动。各级人民政府应当采取措施,为
未成年人、妇女、老年人、残疾人安全参加全民健身活动提供便
利和保障。
第三章 青少年和学校体育
第二十四条 国家实行青少年和学校体育活动促进计划,健
全青少年和学校体育工作制度,培育、增强青少年体育健身意识,
推动青少年和学校体育活动的开展和普及,促进青少年身心健康
和体魄强健。
第二十五条 教育行政部门和学校应当将体育纳入学生综合
素质评价范围,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学
考核的重要内容,培养学生体育锻炼习惯,提升学生体育素养。
体育行政部门应当在传授体育知识技能、组织体育训练、举
办体育赛事活动、管理体育场地设施等方面为学校提供指导和帮
助,并配合教育行政部门推进学校运动队和高水平运动队建设。
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第二十六条 学校必须按照国家有关规定开齐开足体育课,
确保体育课时不被占用。
学校应当在体育课教学时,组织病残等特殊体质学生参加适
合其特点的体育活动。
第二十七条 学校应当将在校内开展的学生课外体育活动纳
入教学计划,与体育课教学内容相衔接,保障学生在校期间每天
参加不少于一小时体育锻炼。
鼓励学校组建运动队、俱乐部等体育训练组织,开展多种形
式的课余体育训练,有条件的可组建高水平运动队,培养竞技体
育后备人才。
第二十八条 国家定期举办全国学生(青年)运动会。地方各
级人民政府应当结合实际,定期组织本地区学生(青年)运动会。
学校应当每学年至少举办一次全校性的体育运动会。
鼓励公共体育场地设施免费向学校开放使用,为学校举办体
育运动会提供服务保障。
鼓励学校开展多种形式的学生体育交流活动。
第二十九条 国家将体育科目纳入初中、高中学业水平考试
范围,建立符合学科特点的考核机制。
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病残等特殊体质学生的体育科目考核,应当充分考虑其身体
状况。
第三十条 学校应当建立学生体质健康检查制度。教育、体
育和卫生健康行政部门应当加强对学生体质的监测和评估。
第三十一条 学校应当按照国家有关规定,配足合格的体育
教师,保障体育教师享受与其他学科教师同等待遇。
学校可以设立体育教练员岗位。
学校优先聘用符合相关条件的优秀退役运动员从事学校体
育教学、训练活动。
第三十二条 学校应当按照国家有关标准配置体育场地、设
施和器材,并定期进行检查、维护,适时予以更新。
学校体育场地必须保障体育活动需要,不得随意占用或者挪
作他用。
第三十三条 国家建立健全学生体育活动意外伤害保险机制。
教育行政部门和学校应当做好学校体育活动安全管理和运
动伤害风险防控。
第三十四条 幼儿园应当为学前儿童提供适宜的室内外活动
场地和体育设施、器材,开展符合学前儿童特点的体育活动。
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第三十五条 各级教育督导机构应当对学校体育实施督导,
并向社会公布督导报告。
第三十六条 教育行政部门、体育行政部门和学校应当组织、
引导青少年参加体育活动,预防和控制青少年近视、肥胖等不良
健康状况,家庭应当予以配合。
第三十七条 体育行政部门会同有关部门引导和规范企业事
业单位、社会组织和体育专业人员等为青少年提供体育培训等服
务。
第三十八条 各级各类体育运动学校应当对适龄学生依法实
施义务教育,并根据国务院体育行政部门制定的教学训练大纲开
展业余体育训练。
教育行政部门应当将体育运动学校的文化教育纳入管理范
围。
各级人民政府应当在场地、设施、资金、人员等方面对体育
运动学校予以支持。
第四章 竞技体育
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第三十九条 国家促进竞技体育发展,鼓励运动员提高竞技
水平,在体育赛事中创造优异成绩,为国家和人民争取荣誉。
第四十条 国家促进和规范职业体育市场化、职业化发展,
提高职业体育赛事能力和竞技水平。
第四十一条 国家加强体育运动学校和体育传统特色学校建
设,鼓励、支持开展业余体育训练,培养优秀的竞技体育后备人
才。
第四十二条 国家加强对运动员的培养和管理,对运动员进
行爱国主义、集体主义和社会主义教育,以及道德、纪律和法治
教育。
运动员应当积极参加训练和竞赛,团结协作,勇于奉献,顽
强拼搏,不断提高竞技水平。
第四十三条 国家加强体育训练科学技术研究、开发和应用,
对运动员实行科学、文明的训练,维护运动员身心健康。
第四十四条 国家依法保障运动员接受文化教育的权利。
体育行政部门、教育行政部门应当保障处于义务教育阶段的
运动员完成义务教育。
第四十五条 国家依法保障运动员选择注册与交流的权利。
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运动员可以参加单项体育协会的注册,并按照有关规定进行
交流。
第四十六条 国家对优秀运动员在就业和升学方面给予优待。
第四十七条 各级人民政府加强对退役运动员的职业技能培
训和社会保障,为退役运动员就业、创业提供指导和服务。
第四十八条 国家实行体育运动水平等级、教练员职称等级
和裁判员技术等级制度。
第四十九条 代表国家和地方参加国际、国内重大体育赛事
的运动员和运动队,应当按照公开、公平、择优的原则选拔和组
建。
运动员选拔和运动队组建办法由国务院体育行政部门规定。
第五十条 国家对体育赛事活动实行分级分类管理,具体办
法由国务院体育行政部门规定。
第五十一条 体育赛事实行公平竞争的原则。
体育赛事活动组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体
育道德和体育赛事规则,不得弄虚作假、营私舞弊。
严禁任何组织和个人利用体育赛事从事赌博活动。
第五十二条 在中国境内举办的体育赛事,其名称、徽记、
旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。
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未经体育赛事活动组织者等相关权利人许可,不得以营利为
目的采集或者传播体育赛事活动现场图片、音视频等信息。
第五章 反兴奋剂
第五十三条 国家提倡健康文明、公平竞争的体育运动,禁
止在体育运动中使用兴奋剂。
任何组织和个人不得组织、强迫、欺骗、教唆、引诱体育运
动参加者在体育运动中使用兴奋剂,不得向体育运动参加者提供
或者变相提供兴奋剂。
第五十四条 国家建立健全反兴奋剂制度。
县级以上人民政府体育行政部门会同卫生健康、教育、公安、
工信、商务、药品监管、交通运输、海关、农业、市场监管等部
门,对兴奋剂问题实施综合治理。
第五十五条 国务院体育行政部门负责制定反兴奋剂规范。
第五十六条 国务院体育行政部门会同国务院药品监管、卫
生健康、商务、海关等部门制定、公布兴奋剂目录,并动态调整。
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第五十七条 国家设立反兴奋剂机构。反兴奋剂机构及其检
查人员依照法定程序开展检查,有关单位和人员应当予以配合,
任何单位和个人不得干涉。
反兴奋剂机构依法公开反兴奋剂信息,并接受社会监督。
第五十八条 县级以上人民政府体育行政部门组织开展反兴
奋剂宣传、教育工作,提高体育活动参与者和公众的反兴奋剂意
识。
第五十九条 国家鼓励开展反兴奋剂科学技术研究,推广先
进的反兴奋剂技术、设备和方法。
第六十条 国家根据缔结或者参加的有关国际条约,开展反
兴奋剂国际合作,履行反兴奋剂国际义务。
第六章 体育组织
第六十一条 国家鼓励、支持体育组织依照法律法规和章程
开展体育活动,推动体育事业发展。
国家鼓励体育组织积极参加国际体育交流合作,参与国际体
育运动规则的制定。
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第六十二条 中华全国体育总会和地方各级体育总会是团结
各类体育组织和体育工作者、体育爱好者的群众性体育组织,应
当在发展体育事业中发挥作用。
第六十三条 中国奥林匹克委员会是以发展体育和推动奥林
匹克运动为主要任务的体育组织,代表中国参与国际奥林匹克事
务。
第六十四条 体育科学社会团体是体育科学技术工作者的学
术性体育社会组织,应当在发展体育科技事业中发挥作用。
第六十五条 全国性单项体育协会是依法登记的体育社会组
织,代表中国参加相应的国际单项体育组织,根据章程加入中华
全国体育总会、派代表担任中国奥林匹克委员会委员。
全国性单项体育协会负责相应项目的普及与提高,制定相应
项目技术规范、竞赛规则、团体标准,规范体育赛事活动。
第六十六条 单项体育协会应当依法维护会员的合法权益,
积极向有关单位反映会员的意见和建议。
第六十七条 单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和
监管,健全内部治理机制,制定行业规则,加强行业自律。
第六十八条 国家鼓励发展青少年体育俱乐部、社区健身组
织等各类自治性体育组织。
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第七章 体育产业
第六十九条 国家制定体育产业发展规划,扩大体育产业规
模,增强体育产业活力,促进体育产业高质量发展,满足人民群
众多样化体育需求。
县级以上人民政府应当建立政府多部门合作的体育产业发
展工作协调机制。
第七十条 国家支持和规范发展体育用品制造、体育服务等
体育产业,促进体育与健康、文化、旅游、养老、科技等融合发
展。
第七十一条 国家支持体育用品制造业创新发展,鼓励企业
加大研发投入,采用新技术、新工艺、新材料,促进体育用品制
造业转型升级。
国家培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育经纪、体育
培训等服务业态,提高体育服务业水平和质量。
符合条件的体育产业,依法享受财政、税收、土地等优惠政
策。
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第七十二条 国家完善职业体育发展体系,拓展职业体育发
展渠道,支持运动员、教练员职业化发展,提高职业体育的成熟
度和规范化水平。
职业体育俱乐部应当健全内部治理机制,完善法人治理结构,
充分发挥其市场主体作用。
第七十三条 国家建立健全区域体育产业协调互动机制,推
动区域间体育产业资源交流共享,促进区域体育协调发展。
国家支持地方发挥资源优势,发展具有区域特色、民族特色
的体育产业。
第七十四条 国家鼓励社会资本投入体育产业,建设体育设
施,开发体育产品,提供体育服务。
第七十五条 国家鼓励有条件的高等学校设置体育产业相关
专业,开展校企合作,加强职业教育和培训,培养体育产业专业
人才,形成有效支撑体育产业发展的人才队伍。
第七十六条 国家完善体育产业统计体系,开展体育产业统
计监测,定期发布体育产业数据。
第八章 保障条件
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第七十七条 县级以上人民政府应当将体育事业经费列入本
级预算,建立与国民经济和社会发展相适应的投入机制。
第七十八条 国家鼓励社会力量发展体育事业,鼓励对体育
事业的捐赠和赞助,保障参与主体的合法权益。
通过捐赠财产等方式支持体育事业发展的,依法享受税收优
惠等政策。
第七十九条 国家有关部门应当加强对体育资金的管理,任
何单位和个人不得侵占、挪用、截留、克扣、私分体育资金。
第八十条 国家支持通过政府购买服务的方式提供公共体育
服务,提高公共体育服务水平。
第八十一条 县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定,
根据本行政区域经济社会发展水平、人口结构、环境条件以及体
育事业发展需要,统筹兼顾,优化配置各级各类体育场地设施,
优先保障全民健身体育场地设施的建设和配置。
第八十二条 县级以上地方人民政府应当将本行政区域内公
共体育场地设施的建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间
规划,未经法定程序不得变更。
公共体育场地设施的规划设计和竣工验收,应当征求本级人
民政府体育行政部门意见。
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公共体育场地设施的设计和建设,应当符合国家无障碍环境
建设要求,有效满足老年人、残疾人等特定群体的无障碍需求。
第八十三条 新建、改建、扩建居住社区,应当按照国家有
关规定,同步规划、设计、建设用于居民日常健身的配套体育场
地设施。
第八十四条 公共体育场地设施管理单位应当公开向社会开
放的办法,并对未成年人、老年人、残疾人等实行优惠。
免费和低收费开放的体育场地设施,按照有关规定享受补助。
第八十五条 国家推进体育公园建设,鼓励地方因地制宜发
展特色体育公园,推动体育公园免费开放,满足公民体育健身需
求。
第八十六条 国家鼓励充分、合理利用旧厂房、仓库、老旧
商业设施等闲置资源建设用于公民日常健身的体育场地设施,鼓
励和支持机关、学校、企业事业单位的体育场地设施向公众开放。
第八十七条 任何单位和个人不得侵占公共体育场地设施及
其建设用地,不得擅自拆除公共体育场地设施,不得擅自改变公
共体育场地设施的功能、用途或者妨碍其正常使用。
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因特殊需要临时占用公共体育场地设施超过十日的,应当经
本级人民政府体育行政部门同意;超过三个月的,应当报上一级
人民政府体育行政部门批准。
经批准拆除公共体育场地设施或者改变其功能、用途的,应
当依照国家有关法律、行政法规的规定先行择地重建。
第八十八条 县级以上地方人民政府应当建立全民健身公共
场地设施的维护管理机制,明确管理和维护责任。
第八十九条 国家发展体育专业教育,鼓励有条件的高等学
校培养教练员、裁判员、体育教师等各类体育专业人才,鼓励社
会力量依法开展体育专业教育。
第九十条 国家鼓励建立健全运动员伤残保险、体育意外伤
害保险和场所责任保险制度。
大型体育赛事活动组织者应当和参与者协商投保体育意外
伤害保险。
高危险性体育赛事活动组织者应当投保体育意外伤害保险。
高危险性体育项目经营者应当投保体育意外伤害保险和场
所责任保险。
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第九章 体育仲裁
第九十一条 国家建立体育仲裁制度,及时、公正解决体育
纠纷,保护当事人的合法权益。
体育仲裁依法独立进行,不受行政机关、社会组织和个人的
干涉。
第九十二条 当事人可以根据仲裁协议、体育组织章程、体
育赛事规则等,对下列纠纷申请体育仲裁:
(一)对体育社会组织、运动员管理单位、体育赛事活动组织
者按照兴奋剂管理或者其他管理规定作出的取消参赛资格、取消
比赛成绩、禁赛等处理决定不服发生的纠纷;
(二)因运动员注册、交流发生的纠纷;
(三)在竞技体育活动中发生的其他纠纷。
《中华人民共和国仲裁法》规定的可仲裁纠纷和《中华人民
共和国劳动争议调解仲裁法》规定的劳动争议,不属于体育仲裁
范围。
第九十三条 国务院体育行政部门依照本法组织设立体育仲
裁委员会,制定体育仲裁规则。
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体育仲裁委员会由体育行政部门代表、体育社会组织代表、
运动员代表、教练员代表、裁判员代表以及体育、法律专家组成,
其组成人数应当是单数。
体育仲裁委员会应当设仲裁员名册。仲裁员具体条件由体育
仲裁规则规定。
第九十四条 体育仲裁委员会裁决体育纠纷实行仲裁庭制。
仲裁庭组成人数应当是单数,具体组成办法由体育仲裁规则规定。
第九十五条 鼓励体育组织建立内部纠纷解决机制,公平、
公正、高效地解决纠纷。
体育组织没有内部纠纷解决机制或者内部纠纷解决机制未
及时处理纠纷的,当事人可以申请体育仲裁。
第九十六条 对体育社会组织、运动员管理单位、体育赛事
活动组织者的处理决定或者内部纠纷解决机制处理结果不服的,
当事人自收到处理决定或者纠纷处理结果之日起二十一日内申
请体育仲裁。
第九十七条 体育仲裁裁决书自作出之日起发生法律效力。
裁决作出后,当事人就同一纠纷再申请体育仲裁或者向人民
法院起诉的,体育仲裁委员会或者人民法院不予受理。
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第九十八条 有下列情形之一的,当事人可以自收到仲裁裁
决书之日起三十日内向体育仲裁委员会所在地的中级人民法院
申请撤销裁决:
(一)适用法律、法规确有错误的;
(二)裁决的事项不属于体育仲裁受理范围的;
(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反有关规定,足以影响
公正裁决的;
(四)裁决所根据的证据是伪造的;
(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;
(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决
行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一
的,或者认定裁决违背社会公共利益的,应当裁定撤销。
人民法院受理撤销裁决的申请后,认为可以由仲裁庭重新仲
裁的,通知仲裁庭在一定期限内重新仲裁,并裁定中止撤销程序。
仲裁庭拒绝重新仲裁的,人民法院应当裁定恢复撤销程序。
第九十九条 当事人应当履行体育仲裁裁决。一方当事人不
履行的,另一方当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》
的有关规定向人民法院申请执行。
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第一百条 需要即时处理的体育赛事活动纠纷,适用体育仲
裁特别程序。
特别程序由体育仲裁规则规定。
第十章 监督管理
第一百零一条 县级以上人民政府体育行政部门和有关部门
应当积极履行监督检查职责,发现违反本法规定行为的,应当及
时做出处理。对不属于本部门主管事项的,应当及时书面通知并
移交相关部门查处。
第一百零二条 县级以上人民政府体育行政部门对体育赛事
活动依法进行监管,对赛事活动场地实施现场检查,查阅、复制
有关合同、票据、账簿,检查赛事活动组织方案、安全应急预案
等材料。
县级以上人民政府公安、市场监管、应急管理等部门按照各
自职责对体育赛事活动进行监督管理。
体育赛事活动组织者应当履行安全保障义务,提供符合要求
的安全条件,制定风险防范及应急处置预案等保障措施,维护体
育赛事活动的安全。
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体育赛事活动因发生极端天气、自然灾害、公共卫生事件等
突发事件,不具备办赛条件的,体育赛事活动组织者应当及时予
以中止;未中止的,县级以上人民政府应当责令其中止。
第一百零三条 县级以上人民政府市场监管、体育行政等部
门按照各自职责对体育市场进行监督管理。
第一百零四条 国家建立体育项目管理制度,新设体育项目
由国务院体育行政部门认定。
体育项目目录每四年公布一次。
第一百零五条 经营高危险性体育项目,应当符合下列条件,
并向县级以上地方人民政府体育行政部门提出申请:
(一)相关体育设施符合国家标准;
(二)具有达到规定数量的取得相应国家职业资格证书或者
职业技能等级证书的社会体育指导人员和救助人员;
(三)具有相应的安全保障、应急救援制度和措施。
县级以上地方人民政府体育行政部门应当自收到申请之日
起三十日内进行实地核查,并作出批准或者不予批准的决定。予
以批准的,应当发给许可证;不予批准的,应当书面通知申请人
并说明理由。
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国务院体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育
项目目录并予以公布。
第一百零六条 举办高危险性体育赛事活动,应当符合下列
条件,并向县级以上地方人民政府体育行政部门提出申请:
(一)配备具有相应资格或者资质的专业技术人员;
(二)配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施;
(三)制定通信、安全、交通、卫生健康、食品、应急救援等
相关保障措施。
县级以上地方人民政府体育行政部门应当自收到申请之日
起三十日内进行实地核查,并作出批准或者不予批准的决定。
国务院体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育
赛事活动目录并予以公布。
第一百零七条 县级以上地方人民政府应当建立体育执法机
制,为体育执法提供必要保障。体育执法情况应当向社会公布,
接受社会监督。
第一百零八条 县级以上地方人民政府每届任期内至少向本
级人民代表大会或者其常务委员会报告一次全民健身、青少年和
学校体育工作。
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第十一章 法律责任
第一百零九条 国家机关及其工作人员违反本法规定,有下
列行为之一的,由其所在单位、主管部门或者上级机关责令改正;
对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:
(一)对违法行为不依法查处的;
(二)侵占、挪用、截留、克扣、私分体育资金的;
(三)在组织体育赛事活动时,有违反体育道德和体育赛事规
则,弄虚作假、营私舞弊等行为的;
(四)其他不依法履行职责的行为。
第一百一十条 体育组织违反本法规定的,由相关部门责令
改正,给予警告,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给
予处分;可以限期停止活动,并可责令撤换直接负责的主管人员;
情节严重的,予以撤销登记。
第一百一十一条 学校违反本法有关规定的,由有关主管部
门责令改正;对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处
分。
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第一百一十二条 运动员、教练员、裁判员违反本法规定,
有违反体育道德和体育赛事规则,弄虚作假、营私舞弊等行为的,
由体育组织按照有关规定给予处理;情节严重、社会影响恶劣的,
由县级以上人民政府体育行政部门纳入限制、禁止参加竞技体育
活动名单;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上十万
元以下的罚款。
利用体育赛事从事赌博活动的,由公安机关依法查处。
第一百一十三条 体育赛事活动组织者有下列行为之一的,
由县级以上地方人民政府体育行政部门责令改正,处五万元以上
五十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重
的,给予一年以上三年以下禁止组织体育赛事活动的处罚:
(一)未经许可举办高危险性体育赛事活动的;
(二)体育赛事活动因突发事件不具备办赛条件时,未及时中
止的;
(三)安全条件不符合要求的;
(四)有违反体育道德和体育赛事规则,弄虚作假、营私舞弊
等行为的;
(五)未按要求采取风险防范及应急处置预案等保障措施的。
法律
全国人民代表大会常委会发布
- 28 -
第一百一十四条 违反本法规定,侵占、破坏公共体育场地
设施的,由县级以上地方人民政府体育行政部门会同有关部门予
以制止,责令改正,并可处实际损失五倍以下的罚款。
第一百一十五条 违反本法规定,未经批准临时占用公共体
育场地设施的,由县级以上地方人民政府体育行政部门会同有关
部门责令限期改正;逾期未改正的,对公共体育场地设施管理单
位处十万元以上五十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法
所得。
第一百一十六条 未经许可经营高危险性体育项目的,由县
级以上地方人民政府体育行政部门会同有关部门责令限期关闭;
逾期未关闭的,处十万元以上五十万元以下的罚款;有违法所得
的,没收违法所得。
违法经营高危险性体育项目的,由县级以上地方人民政府体
育行政部门责令改正;逾期未改正的,处五万元以上五十万元以
下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;造成严重后果的,由
主管部门责令关闭,吊销许可证照,五年内不得再从事该项目经
营活动。
法律
全国人民代表大会常委会发布
- 29 -
第一百一十七条 运动员违规使用兴奋剂的,由有关体育社
会组织、运动员管理单位、体育赛事活动组织者作出取消参赛资
格、取消比赛成绩或者禁赛等处理。
第一百一十八条 组织、强迫、欺骗、教唆、引诱运动员在
体育运动中使用兴奋剂的,由国务院体育行政部门或者省、自治
区、直辖市人民政府体育行政部门没收非法持有的兴奋剂;直接
负责的主管人员和其他直接责任人员四年内不得从事体育管理
工作和运动员辅助工作;情节严重的,终身不得从事体育管理工
作和运动员辅助工作。
向运动员提供或者变相提供兴奋剂的,由国务院体育行政部
门或者省、自治区、直辖市人民政府体育行政部门没收非法持有
的兴奋剂,并处五万元以上五十万元以下的罚款;有违法所得的,
没收违法所得;并给予禁止一定年限直至终身从事体育管理工作
和运动员辅助工作的处罚。
第一百一十九条 违反本法规定,造成财产损失或者其他损
害的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,由公安机
关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
法律
全国人民代表大会常委会发布
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第十二章 附则
第一百二十条 任何国家、地区或者组织在国际体育运动中
损害中华人民共和国主权、安全、发展利益和尊严的,中华人民
共和国可以根据实际情况采取相应措施。
第一百二十一条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队
开展体育活动的具体办法,由中央军事委员会依照本法制定。
第一百二十二条 本法自 2023 年 1 月 1 日起施行。
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本文由江苏师范大学郇昌店和淮北师范大学郑贺撰写,发表于2022年《体育文化导刊》第11期,是国家社会科学基金项目(19BTY086)的研究成果。文章聚焦全民健身数字治理领域,系统分析了数字治理在全民健身中的价值、实施障碍及应对策略。作者从理论和实践两个维度探讨了数字技术如何优化全民健身治理结构、提升治理效能。研究指出数字治理面临的主要障碍包括治理评价引导投入不公和供需简化、数据孤岛阻碍资源整合、数字鸿沟加剧参与不平等等问题。针对这些障碍,文章提出了构建多元协同的治理网络、完善数据共享机制、促进数字普惠等对策建议,旨在推动全民健身数字治理的科学发展,为"健康中国"战略实施提供支撑。
根据网页内容,我只能看到文章的基本信息,包括标题、作者、机构、基金项目、出版物信息等,但没有看到文章的正文内容,特别是关于"治理评价引导投入不公和供需简化"的具体论述。
在摘要中我提到了这一点是基于网页标题和关键词推测的研究内容,但实际上网页中并未提供这部分的具体论述内容。网页只显示了文章的元数据信息,如作者(郇昌店、郑贺)、所属机构(江苏师范大学体育学院、淮北师范大学体育学院)、基金项目(国家社会科学基金项目19BTY086)、发表期刊(《体育文化导刊》2022年第11期)、页码(42-48页)和关键词(群众体育、全民健身、数字治理)等。
要获取关于"治理评价引导投入不公和供需简化"的具体论述,需要查阅原文全文内容,而当前网页并未提供。
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行动计划
本次核查共涉及6项待核查内容,其中3项已完全证实,3项因无法获取完整原文而暂时无法完全核实。具体来说:
已证实内容(3项):《体育法》第65、66、67条关于单项体育协会职责与义务的规定;中国足协利用智慧分析系统对后备人才进行追踪与评估;中国篮协在技术等级实施细则中规定由大数据平台计算运动员出场时间和累积获胜贡献值。
部分证实但需进一步核实内容(3项):关于"治理评价引导投入不公和供需简化"的风险、"有技术投入却无治理绩效"的赋能失灵现象、"技术失效、治理失真和制度失灵"的数字化转型悖论等学术观点,已找到相关学术文献的摘要信息,但因无法获取全文,无法完全确认引用的准确性和完整性。
报告中关于单项体育协会数字治理实践的案例描述是可靠的,但对学术观点的引用需要进一步核实。建议在学术研究中使用这些信息时,应尽可能查阅原始文献以确保引用的准确性。
原文陈述 | 可靠性分析 | 证据 |
---|---|---|
《体育法》通过第65、66、67条,明确了单项体育协会的职责与义务。 | 可靠。2022年修订的《中华人民共和国体育法》第六章"体育组织"中的第65、66、67条确实明确规定了单项体育协会的法律地位、职责与义务,包括项目普及与提高、制定技术规范、维护会员权益、接受指导监管等内容。 | "第六十五条 全国性单项体育协会是依法登记的体育社会组织,代表中国参加相应的国际单项体育组织,根据章程加入中华全国体育总会、派代表担任中国奥林匹克委员会委员。全国性单项体育协会负责相应项目的普及与提高,制定相应项目技术规范、竞赛规则、团体标准,规范体育赛事活动。第六十六条 单项体育协会应当依法维护会员的合法权益,积极向有关单位反映会员的意见和建议。第六十七条 单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管,健全内部治理机制,制定行业规则,加强行业自律。" https://www.sport.gov.cn/gdnps/files/c25528410/26026229.pdf(2022-06-24) |
中国足协正利用智慧分析系统对后备人才进行追踪与评估[1]。 | 可靠。中国足协官方信息证实,其正在使用"中国足协青训数字化管理系统中的智能大数据分析平台"对精英青少年球员进行数据收集、追踪和评估,并生成个人数据追踪报告。 | "所有参营球员的基本信息、身体数据、比赛数据等都收集并录入中国足协青训数字化管理系统中的智能大数据分析平台,中国足协将对于天赋球员进行长期跟踪和成长记录。每一位参加精英青少年训练营的球员,都会收到一份详细的个人数据追踪报告。" https://www.thecfa.cn/qingchaoliansai/20210812/29712.html(2021-08-12) "国家队管理部将对进入到备选库的2010年及以前出生的27人进一步跟踪考察,特别优秀的将入选国家队管理部各梯队数据系统。" https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_31112650(2025-07-05) |
中国篮协在其技术等级实施细则中,规定由大数据平台依据客观统计数据计算运动员的出场时间和累积获胜贡献值[2]。 | 可靠。中国篮协于2025年1月发布的《篮球项目、三人篮球项目运动员技术等级实施细则》确实规定,等级授予需以运动员数据为标准,相关赛事数据须接入"中国篮球协会大数据平台",并依据该平台计算的"出场时间"和"累积获胜贡献值"等客观数据来确定可授予等级称号的运动员范围。 | "根据实施细则,篮球运动员等级授予采取以参赛单位名次为基础、以运动员数据为标准的原则完成,而拟授予等级称号的赛事数据和视频须接入中国篮球协会大数据平台。" http://www.xinhuanet.com/20250115/c1d32db9eec54c8f9987a16c005a2059/c.html(2025-01-15) "全国赛事、省级赛事结束后,各参赛球队、各参赛运动员完整的技术统计数据完成接入或导入后,在2个工作日内,由中国篮球协会大数据平台根据技术统计数据计算每位参赛运动员的出场时间占比和累积获胜贡献值..." https://www.cba.net.cn/zc/6612.jhtml(2025-01-14) |
学者们或指出实践中存在的"治理评价引导投入不公和供需简化"[8]等风险。 | 部分可靠,需进一步核实。已找到高度相关的学术论文《全民健身数字治理价值、障碍与对策》,其摘要中确实提及"治理评价引导投入不公和供需简化的现实障碍",但由于无法获取全文,无法完全确认原文的具体论述及上下文。 | "运用实地考察、逻辑分析等方法,分析全民健身数字治理的现实价值与多重障碍,并提出对策。全民健身数字治理具有助推治理主体协同化、利于治理客体物联网建设、实现治理手段智能化、推进治理评价精准化的价值,存在政府治理主导性不足、治理客体关联程度低、治理手段的技术偏向和数据安全隐患、治理评价引导投入不公和供需简化的现实障碍。" https://ncpssd.cn/Literature/articleinfo?id=TYWHDK2022011007&type=journalArticle(2022-11-23) |
(学者们)或归纳了"有技术投入却无治理绩效"[9]的赋能失灵现象。 | 部分可靠,需进一步核实。已找到高度相关的学术论文《数字技术赋能社区体育治理因何失灵?——基于J市智慧体育社区的实地调研》,其摘要中确实提及"有技术投入却无治理绩效"的数字技术赋能失灵现象,但由于无法获取全文,无法完全确认原文的具体论述及上下文。 | "数字技术赋能社区体育治理已成为基层体育治理现代化的重要实现形式和基本特征,但在治理实践中,数字技术赋能存在着诸多不确定性。对J市智慧体育社区调研发现,应用数字技术着实改变了一些社区的体育服务供给方式,而有些社区则出现"有技术投入却无治理绩效"的数字技术赋能失灵现象。" https://wap.cnki.net/qikan-LJTB20241027002.html(2024-12-02) "数字技术赋能社区体育治理已成为基层体育治理现代化的重要实现形式和基本特征,但在治理实践中,数字技术赋能存在着诸多不确定性.对J市智慧体育社区调研发现,数字技术的应用着实改变了一些社区的体育服务供给方式,而有些社区则出现"有技术投入却无治理绩效"的数字技术赋能失灵现象." http://a.xueshu.baidu.com/usercenter/paper/show?paperid=1d1k0410647q08n0ye7708x07x650454(2025-02-06) |
更有学者总结了"技术失效、治理失真和制度失灵"[10]的数字化转型悖论。 | 部分可靠,需进一步核实。已找到高度相关的学术论文《从治理技术到技术治理:体育治理数字化转型中"技术悖论"的形成与消解》,其摘要中提及"技术失效、权利失衡、治理失真和制度失灵是'技术悖论'的4种具体表现",但原文表述比报告引用的更为完整,包含了"权利失衡"这一要素。由于无法获取全文,无法完全确认原文的具体论述及上下文。 | "在探讨体育治理数字化转型内涵的基础上发现,技术失效、权利失衡、治理失真和制度失灵是"技术悖论"的4种具体表现..." https://read.cnki.net/web/Journal/Article/STYB202409002.html(2025-03-11) |