Okay, the user is asking about using electronic fences for submarine cable and pipeline supervision. This is a very specific technical question, so I need to focus on practical implementation while referencing relevant regulations and existing cases.
Looking at the search results, I notice several key points: first, the legal framework (, ) clearly defines protection zones and prohibited activities. Second, there are already successful implementations like the Zhejiang Ocean Cable Management Platform () that use virtual fences with AIS. Third, the Chongming Coast Guard case (2) shows how digital supervision models combine AIS with virtual fences.
The user seems to be a professional in this field, possibly from an energy company or maritime authority. They want actionable solutions, not just theory. I should emphasize the "how" - technical composition, workflow, and legal compliance.
The challenge is balancing technical depth with clarity. I'll structure it around three pillars: 1) Technical implementation (AIS+GIS+big data), 2) Operational mechanisms (early warning levels), 3) Legal integration (how fences enforce regulations like 4).
Special attention to the "interception chain" concept () from the first search result - it's a physical barrier but the principle of creating buffers aligns with electronic fences. Should mention this as complementary protection.
Must highlight the multi-layered approach too. Electronic fences alone aren't enough; they work best with patrols (2) and physical markers. The compensation mechanism for fishing boats () is also worth noting since it addresses real-world stakeholder management.
...preparing to output in Chinese since the user's query is in Chinese and the priority list favors it when no specific language is requested.
要利用电子围栏技术开展海底电缆管道监管，需结合空间地理信息、船舶动态监控、智能预警及法律法规，构建**“虚拟边界+实时监控+联动处置”** 的数字化监管体系。以下是具体实现路径和核心要点：
一、电子围栏的技术实现基础
电子围栏的核心是在海底电缆管道保护区划定虚拟地理边界，通过多技术融合实现入侵感知与预警，关键依赖以下技术：
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空间数据底座（GIS平台）：
- 整合海图、海底地形、既有管线路由、保护区范围（依据《海底电缆管道保护规定》：宽阔海域两侧500米、狭窄海域100米、海港区50米）。
- 叠加敏感区域（渔场、航道、锚地），形成“电子底图”。
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船舶动态感知（AIS+北斗）：
- 接入全球船舶自动识别系统（AIS），实时获取船舶位置、航向、航速、船型（识别渔船、货轮、工程船）。
- 对渔业船只，可接入海洋与渔业局北斗系统（），补充近海小型船舶监控盲区。
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通信与数据传输：
- 近海用5G/4G，远海用卫星宽带（如低轨卫星），保障数据实时回传。
二、电子围栏的分层设计与功能
依据风险等级，电子围栏可设置**“预警围栏→警戒围栏→核心保护围栏”** 三层结构，实现“梯度预警+精准拦截”：
1. 外层：预警围栏（保护区外延区）
- 范围：保护区外1~2公里（覆盖船舶常规航线、渔场边缘）。
- 功能：
- 监测船舶“靠近趋势”，通过短信、卫星电话向船东/船长发送预警告示（如“您即将进入海缆保护区，请调整航线”）。
- 结合海洋预报数据，对恶劣海况（如大潮汛、台风）叠加风险提示（2中“大潮汛最低潮”预警逻辑）。
2. 中层：警戒围栏（保护区外缘）
- 范围：紧邻保护区边界（如宽阔海域500米外100米缓冲区）。
- 功能：
- 船舶进入时触发声光报警+短报文广播（通过AIS渠道），警告“禁止抛锚、拖网、底拖捕捞”。
- 联动无人机/海警船巡逻，对可疑船舶进行现场核查（如登临检查作业设备）。
3. 内层：核心保护围栏（法定保护区）
- 范围：严格依据《海底电缆管道保护规定》划定的保护区内（如宽阔海域两侧500米）。
- 功能：
- 船舶进入即触发紧急拦截指令：通过AIS强制推送“立即离开，否则强制驱离”；对渔船可联动北斗系统，向船东手机APP弹窗警告（中“渔民终端接收设备”功能延伸）。
- 对违规抛锚、拖锚行为，自动标记船舶并联动海警执法系统（2中“海缆安全风险在线监测平台”与检察院数字检察平台协作逻辑）。
三、智能预警与处置流程
电子围栏需与大数据、AI技术结合，实现“感知→分析→决策→执行”闭环：
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风险识别：
- 用AI分析船舶行为（如航向突变、航速骤降→抛锚征兆；拖网轨迹异常→违规捕捞）。
- 识别“重点风险船”（如频繁进入保护区的渔船、无AIS信号的“黑船”）。
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分级预警：
- 一级预警（潜在风险）：船舶进入预警围栏，推送提醒至船东/管理平台。
- 二级预警（明确违规）：船舶进入警戒围栏，触发声光报警+执法单位联动。
- 三级预警（紧急违规）：船舶进入核心保护围栏且持续停留，自动联动海警舰艇拦截，必要时强制拖离（参考中“拦截锁链”物理防护逻辑的电子延伸）。
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处置闭环：
- 对响应船舶，记录处置过程（如驱离时间、违规行为）；对拒不整改的，依法处罚（依据第十八条“擅自在保护区内作业处1万元以下罚款”）。
四、法规与协同机制保障
电子围栏的有效性依赖法律授权+多部门协同：
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法规支撑：
- 依据《铺设海底电缆管道管理规定》，保护区划定、路由备案为电子围栏提供空间合法性；
- 依据《海底电缆管道保护规定》，禁止保护区作业、强制报告等条款为电子围栏执法赋权。
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协同机制：
- 政企联动：海洋部门、海警、电信/电网企业共享数据（如国家电网与国家电网的海缆综合管控平台）；
- 公众参与：通过渔民终端、社区宣传，将电子围栏预警信息触达基层（如2中“向渔民发放宣传手册”）。
五、典型案例参考
- 浙江舟山模式（）：构建“卫星宽带+5G+电子围栏”四维管控平台，2018年实现517次故障预警，海缆故障率下降35起，核心做法是**“电子围栏+无人机航拍+渔民终端”** 组合，对保护区船舶全时段预警。
- 崇明海警实践（2）：用AIS+虚拟电子围栏构建海缆安全风险在线监测平台，2025年出动170人次警力，清理保护区渔网80余张、驱离违规渔船76艘，关键是将电子围栏数据接入检察院数字公益检察平台，实现执法监督智能化。
实施要点总结
- 技术融合：GIS+AIS+北斗+5G/卫星通信，构建“空-天-海-地”监控网络；
- 分层设防：三层电子围栏匹配风险等级，实现“预警-警戒-拦截”梯度管理；
- 法治赋能：依托《海底电缆管道保护规定》等法规，明确电子围栏的执法边界；
- 协同共治：政府、企业、公众多方参与，打通“监测-预警-处置-追责”全链条。
通过电子围栏技术，可将原本“被动响应”的海缆保护转为“主动预警”，大幅降低船舶抛锚、捕捞等外力破坏风险，守护海底“信息生命线”。